রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 1993 সালে গ্রহণ, রাষ্ট্রীয় ফেডারেল কাঠামোর নীতিগুলির একীকরণ একটি নতুন কাঠামো গঠনের সূচনা হিসাবে চিহ্নিত করেছে - প্রজাদের রাজ্য কর্তৃপক্ষ। কাঠামোর উপাদানগুলির অবস্থা দেশের মৌলিক আইন এবং একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের সনদ দ্বারা নির্ধারিত হয়। আর্ট অনুযায়ী. সংবিধানের 5, রাজ্যে সমান বিষয় রয়েছে: অঞ্চল, অঞ্চল, ফেডারেল গুরুত্বের শহর। পরবর্তীগুলি রাষ্ট্র কাঠামোর কাঠামোর বিশেষ উপাদান। ফেডারেল শহর কি? কোন সত্তা এই মর্যাদা আছে? এই বিষয়ে আরও পরে নিবন্ধে।
সাধারণ তথ্য
রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল তাৎপর্যের শহরগুলি হল স্থানীয় স্ব-সরকার কাঠামোর একটি বিশেষ ফর্ম সহ সত্তা। তাদের মধ্যে, ক্ষমতার একটি অংশ সরাসরি অঞ্চলের রাজ্য কর্তৃপক্ষকে দেওয়া হয়। পূর্বে, 2014 পর্যন্ত, অবলম্বন শহরগুলির কোন ফেডারেল গুরুত্ব ছিল না। ATক্রিমিয়ার সাম্প্রতিক ঘটনার আলোকে পরিস্থিতি কিছুটা বদলেছে। আর্ট অনুযায়ী. মৌলিক আইনের 65, ফেডারেল তাৎপর্যপূর্ণ একটি শহরের অবস্থার তিনটি বিষয় রয়েছে যা রাজ্যের অংশ। উপরন্তু, একটি অঞ্চল যে দেশের অংশ নয় একটি অনুরূপ অবস্থা আছে. 1995 সাল থেকে কাজাখস্তানের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তির ভিত্তিতে, কসমোড্রোম কমপ্লেক্সের ইজারার সময়ের জন্য, বাইকোনুর শহরের একই অবস্থা রয়েছে। একই সময়ে, বিষয়টি আনুষ্ঠানিকভাবে রাশিয়ার অংশ নয়। তদনুসারে, এর নির্বাহী কর্তৃপক্ষ দেশের রাষ্ট্রযন্ত্রের কাঠামোতে প্রতিনিধিত্ব করে না।
ক্রিমিয়ান ঘটনা এবং 2014 সালে তাদের অনুসরণ করা গণভোটের ফলস্বরূপ, 18 মার্চ, আংশিকভাবে স্বীকৃত ক্রিমিয়ান প্রজাতন্ত্রের সাথে একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল। এটি অনুসারে, সেভাস্তোপলকে রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি ফেডারেল শহরের মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। আর্ট অনুযায়ী। সংবিধানের 77, বিষয়গুলির ব্যবস্থাপনা কাঠামো মৌলিক আইনে উল্লিখিত পদ্ধতি অনুসারে এবং এই সিস্টেমের কাঠামোর সাধারণ নীতি অনুসারে স্বাধীনভাবে তাদের দ্বারা সংগঠিত হয়। এটি সাংবিধানিক এবং আইনগত বৈশিষ্ট্যগুলির কারণে যা ফেডারেল গুরুত্বের শহরের কর্তৃপক্ষের (আইন প্রণয়ন ও নির্বাহী) রয়েছে৷
ঐতিহাসিক পটভূমি
রাশিয়ান সাম্রাজ্যে বিদ্যমান শহর কর্তৃপক্ষকে একটি বিশেষ মর্যাদা সহ শহরগুলির পূর্বসূরি হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। তারা কি ছিল? এই শহরগুলি তাদের বিশেষ ভৌগলিক অবস্থান বা গুরুত্বের জন্য প্রদেশ থেকে বিচ্ছিন্ন ছিল এবং সরাসরি অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করা হয়েছিল। পরবর্তীকালেশহরগুলো রূপান্তরিত হয়েছে। অক্টোবর বিপ্লবের পর, এই সত্ত্বাগুলিকে তরল করা হয় (জেলা বা কাউন্টিতে পুনর্গঠিত করা হয়)। 1931 সাল নাগাদ, লেনিনগ্রাদ এবং মস্কো, ইউএসএসআর-এর 2টি বড় শহর, আবার প্রজাতন্ত্রের অধীনস্ততার পৃথক ইউনিটে বিভক্ত হয়েছিল। এই মর্যাদা 1948 সালে সেভাস্তোপলকে দেওয়া হয়েছিল এবং তারপরে 1987 সালে লেনিনস্ককে দেওয়া হয়েছিল। সোভিয়েত ইউনিয়নের অস্তিত্ব বন্ধ হয়ে যাওয়ার পরে, লেনিনগ্রাদ এবং মস্কো স্বাধীন বিষয় এবং ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলির মর্যাদা গ্রহণ করে। সেভাস্তোপল, যা ইউক্রেনের অংশ হতে পরিণত হয়েছিল, তার প্রশাসনিক বিভাগ অনুসারে, একটি বিশেষ ইউনিট ছিল। যাইহোক, রাশিয়ায় ক্রিমিয়ার সাম্প্রতিক ভর্তির কারণে, এটি ফেডারেল গুরুত্বের একটি শহরে পরিণত হয়েছে। বাইকোনুর শহরের জন্য, উপরে উল্লিখিত হিসাবে, এটি কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের অন্তর্গত। এর আইন অনুসারে, শহরটির প্রজাতন্ত্রের তাৎপর্য রয়েছে।
আন্তঃনগর এলাকা
এই ধরনের পৌরসভা 2006 সাল থেকে বিদ্যমান। এটি একটি স্বাধীন সাংগঠনিক রূপ। পৌরসভার সীমানার মধ্যে, স্থানীয় স্ব-শাসন জনগণের দ্বারা সরাসরি বা নির্বাচিত এবং অন্যান্য কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। ব্যবস্থাপনা মৌলিক আইন, বিষয়ের সনদ এবং পৌরসভার বিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। মস্কো এই ধরনের 146টি স্বাধীন ইউনিট অন্তর্ভুক্ত করে। এর মধ্যে 21টি জনবসতি এবং 125টি জেলা রয়েছে। সেন্ট পিটার্সবার্গে 11টি গঠন রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ৩০টি জনবসতি এবং ৮১টি জেলা।
মস্কো একটি ফেডারেল শহর
এটা লক্ষ করা উচিত যে এই অঞ্চলটির কিছু সাংবিধানিক এবং আইনি বৈশিষ্ট্য রয়েছে। বিশেষ করে, এটি একটি বিষয়ের স্থিতিকে একত্রিত করে - ফেডারেল গুরুত্বের একটি শহর, রাজ্যের রাজধানী এবং প্রকৃতপক্ষে অঞ্চলের কেন্দ্রের কার্য সম্পাদন করে। একই সময়ে, অঞ্চলটিতে পৌরসভার কিছু বৈশিষ্ট্য রয়েছে। জনসংখ্যার দিক থেকে, মস্কো রাশিয়ার বৃহত্তম শহর এবং বিষয়। এখানে দেশের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ (সাংবিধানিক আদালত ব্যতীত), বিভিন্ন বিদেশী রাষ্ট্রের দূতাবাস, বৃহত্তম উদ্যোগের প্রধান কার্যালয়, সরকারী সংস্থার সদর দপ্তর রয়েছে। মস্কোতে স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি ব্যবস্থা গঠিত হয়েছে৷
সংক্ষিপ্ত ঐতিহাসিক পটভূমি
প্রথম রূপান্তর শুরু হয়েছিল 13 শতকের দ্বিতীয়ার্ধে। সেই সময়ে, মস্কো একটি নির্দিষ্ট স্বাধীন রাজত্বের কেন্দ্রে পরিণত হয়েছিল। মোটামুটি বড় বাণিজ্য পথের সংযোগস্থলে অবস্থানের কারণে এই অঞ্চলের বৃদ্ধি এবং বিকাশ সহজতর হয়েছিল। 14 শতকের মধ্যে, মস্কোর অঞ্চলটি আরও বিস্তৃত হয়েছিল। এটি মোজাইস্ক এবং কোলোমনা প্রিন্সিপালগুলি দ্বারা যোগদান করেছিল। একই সময়ে, মস্কো ডায়োসিস প্রতিষ্ঠা এবং মেট্রোপলিটানদের বাসস্থান স্থানান্তরের কারণে একটি প্রধান ধর্মীয় কেন্দ্র হিসাবে শহরের গুরুত্ব বৃদ্ধি পায়। 15 শতকে, অঞ্চলটি একটি নতুন মর্যাদা অর্জন করে। সেই সময়ে, মস্কো রাজধানী হয়ে ওঠে, প্রথমে রাশিয়ার একটি বৃহৎ রাষ্ট্রের এবং তারপরে একটি একক রাশিয়ান রাষ্ট্রের। 1712 সালে রাজধানীর মর্যাদা হারিয়েছিল। তা সত্ত্বেও, মস্কো ছিল সম্রাটদের রাজ্যাভিষেকের স্থান। ক্যাপিটাল স্ট্যাটাস এর সাথে ফিরে এসেছে1920 সালে বলশেভিজমের বিজয় এবং আজও তা অব্যাহত রয়েছে৷
ফেডারেল সিটি সেন্ট পিটার্সবার্গ
এই সত্তাটি উত্তর-পশ্চিম জেলার একটি প্রশাসনিক, শিল্প কেন্দ্র। সেন্ট পিটার্সবার্গ হল লেনিনগ্রাদ অঞ্চলের সর্বোচ্চ শাসন সংস্থার অবস্থান। এটি 27 মে 1703 সালে পিটার দ্য গ্রেট দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। শহরটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত, সিআইএস সদস্যদের আন্তঃ-সংসদীয় পরিষদ এবং হেরাল্ডিক কাউন্সিলের আবাসস্থল। নৌবাহিনীর কমান্ড এবং ওয়েস্টার্ন মিলিটারি ডিস্ট্রিক্টের জন্য দেশের সামরিক বাহিনীর সদর দপ্তরও সেন্ট পিটার্সবার্গে অবস্থিত।
দ্রুত রেফারেন্স
সেন্ট পিটার্সবার্গে তিনটি বিপ্লব সংঘটিত হয়েছিল। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময়, অঞ্চলটি 900 দিনের জন্য অবরুদ্ধ ছিল, যার ফলে 1.5 মিলিয়ন মানুষ মারা গিয়েছিল। 1965 সালে, শহরটি "বীর শহর" এর মর্যাদা লাভ করে। সেন্ট পিটার্সবার্গকে এক মিলিয়নেরও বেশি লোকের জনসংখ্যা সহ উত্তরের শহর হিসাবে বিবেচনা করা হয়। অধিকৃত অঞ্চলটির আয়তন 1439 বর্গ মিটার। কিমি সেন্ট পিটার্সবার্গ দেশের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও বৈজ্ঞানিক কেন্দ্র, বৃহত্তম পরিবহন কেন্দ্রগুলির মধ্যে একটি। ঐতিহাসিক কেন্দ্র এবং আশেপাশের কমপ্লেক্সগুলি ইউনেস্কো হেরিটেজ সাইটের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত।
