কর হল প্রাচীনতম আর্থিক প্রতিষ্ঠান। তারা একই সময়ে রাষ্ট্র হাজির. এর বিকাশে, ট্যাক্সেশন এর ফর্ম এবং বিষয়বস্তু বেশ কয়েকবার পরিবর্তন করেছে। আমাদের উপাদান রাশিয়ার ট্যাক্স আইনের ধারণা, বিষয় এবং উত্স বিশদভাবে বর্ণনা করবে।
কর আইন: সাধারণ বৈশিষ্ট্য
রাশিয়ার যেকোন আইনি শাখা হল সামাজিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রিত কিছু নিয়মের একটি সেট। আইনের কর শাখাও এর ব্যতিক্রম নয়। এটি শিক্ষার সাথে সম্পর্কিত সামাজিক সম্পর্ক এবং বাজেট ব্যবস্থায় কর আদায় নিয়ন্ত্রণ করে।
কর ব্যবস্থা আর্থিক আইনের একটি শাখা। যাইহোক, এটি একটি পৃথক অর্থনৈতিক এবং আইনী প্রতিষ্ঠান হিসাবে দাঁড়ায় না। কর আইনের স্বাধীন প্রকৃতির প্রশ্নটি 1998 সালে উত্থাপিত হয়েছিল, যখন আইন প্রণেতারা রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড তৈরি করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন৷
বিবেচনাধীন আইনী ক্ষেত্র, যা এখনও গঠিত হচ্ছে, এই ব্যবস্থার আর্থ-সামাজিক রূপান্তরে, উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালনের জন্য আহ্বান জানানো হয়।উৎপাদন এবং দেশের আর্থিক অবস্থা নিশ্চিত করা। একই সময়ে, কর আইনের উৎসগুলি প্রশাসনিক, দেওয়ানি, ফৌজদারি এবং অন্যান্য আইনি ক্ষেত্রগুলিকে প্রভাবিত করে৷
এইভাবে, বিবেচিত আইনি শাখাকে রাষ্ট্র ব্যবস্থার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং একটি পৃথক বৈজ্ঞানিক শৃঙ্খলা হিসাবে অধ্যয়ন করা যেতে পারে। উভয় ক্ষেত্রেই, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স আইনের উত্সগুলির সিস্টেম একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তাদের ভিত্তিতে, ট্যাক্স আইনি শিল্পের বিষয়, পদ্ধতি এবং কাঠামো গঠিত হয়৷
বিষয় এবং পদ্ধতি
কর আইনের বিষয়, উত্স এবং পদ্ধতি আইনী পণ্ডিতদের দ্বারা নির্ধারিত হয়। আইনি শিল্পের এই বা সেই উপাদান সম্পর্কিত অনেক সংস্করণ রয়েছে। ট্যাক্স আইনের বিষয় সম্পর্কে একটি বিস্তৃত সংস্করণ বলে যে এটি একজাতীয় সম্পত্তি এবং সম্পর্কিত ব্যক্তিগত অ-সম্পত্তি সামাজিক সম্পর্কের একটি সেট৷
কর নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত সম্পর্কগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- কর কর্তৃপক্ষের নথির বিরুদ্ধে আপিল, সেইসাথে কর্মকর্তাদের নিষ্ক্রিয়তা বা কর্মের বিরুদ্ধে;
- সেটিং এবং ফি এবং কর আরোপ;
- আর্থিক অপরাধ সংঘটনের জন্য দায়বদ্ধ থাকা;
- কর আইনি সম্পর্কের সকল অংশগ্রহণকারীদের আইনি অধিকারের স্বার্থের সুরক্ষা;
- আইন মেনে চলার উপর কর নিয়ন্ত্রণের বাস্তবায়ন;
- ব্যক্তিদের দ্বারা তাদের ট্যাক্স ফাংশন এবং বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পাদন।
বিবেচিত আইনি শিল্পের পদ্ধতি দুটি গ্রুপে বিভক্ত: অপরিহার্য এবংনিষ্ক্রিয় আবশ্যিক গোষ্ঠী হল কর্তৃত্বমূলক প্রেসক্রিপশনের একটি ব্যবস্থা। এটি আইনী প্রভাবের একটি পদ্ধতি, যেখানে রাষ্ট্র স্বাধীনভাবে কর প্রবর্তন এবং প্রদানের পদ্ধতি তৈরি করে। জনগণকে আক্ষরিক অর্থে সরকারী আদেশ মানতে বাধ্য করা হচ্ছে।
পদ্ধতির ডিপোজিটিভ গ্রুপ সুপারিশ এবং অনুমোদনের সাথে যুক্ত। ট্যাক্স আইনে, এগুলি খুব কমই ব্যবহৃত হয়। আর্থিক কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের সাথে পরামর্শ করে, এখতিয়ারের বিষয়গুলি নির্ধারণ ইত্যাদির মাধ্যমে ডিসপোজিটিভ পদ্ধতির প্রকাশ সম্ভব।
কর আইনের উৎসের ব্যবস্থা
আইনি উৎস হল নির্দিষ্ট নিয়ম ও ভিত্তির প্রকাশের বাহ্যিক রূপ। রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার আইনী কাজ, ট্যাক্স আইনী শিল্পের কিছু নিয়ম সমন্বিত, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স আইনের উৎসের একটি সেট।
সমস্ত প্রবিধান বিভিন্ন গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। এখানে এটি হাইলাইট করা মূল্যবান:
- আন্তর্জাতিক রাশিয়ান চুক্তি;
- সংবিধান এবং রাশিয়ান ট্যাক্স কোড;
- ফেডারেল আইন;
- আঞ্চলিক আইন এবং স্থানীয় সরকারের আইন।
ট্যাক্স কোড আইনের বিবেচিত শাখার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আদর্শ উৎস। এটি বেশ কয়েকটি ফেডারেল আইন থেকে নির্মিত। এই ক্ষেত্রে, ট্যাক্স আইনের সমস্ত তালিকাভুক্ত উত্স একই মান আছে। এগুলি আর্থিক আইন প্রণয়নের একটি অবিচ্ছেদ্য অঙ্গ, এবং এটি কর নিয়মগুলির অস্তিত্বের একটি রূপ, অর্থাৎ, তাদের বাহ্যিক অভিব্যক্তি৷
সমস্ত সূত্রট্যাক্স আইন আনুষ্ঠানিকভাবে সংজ্ঞায়িত, বাধ্যতামূলক এবং আইনি। তারা ক্ষমতা পৃথকীকরণ নীতির উপর ভিত্তি করে এবং রাশিয়ান রাষ্ট্রের ফেডারেল প্রকৃতির উপর ভিত্তি করে।
কর আইনের আন্তর্জাতিক উৎস
রাশিয়ান আইনী ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে আন্তর্জাতিক নিয়ম ও প্রবিধানের উপর নির্ভরশীল। এটি জাতীয় সংবিধানের 15 অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। যেকোন আইনি শাখা আন্তর্জাতিক প্রবিধানের উপর ভিত্তি করে, এবং আরও বেশি করে তাদের বিরোধিতা করা উচিত নয়। এই নিয়মটি করের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য৷
আধুনিক আন্তর্জাতিক আইনে ট্যাক্সেশন সংক্রান্ত চুক্তির নিম্নলিখিত গ্রুপগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- বিশেষ ডবল ট্যাক্স চুক্তি;
- কর আইন বাস্তবায়নে পারস্পরিক সহায়তা ও সহযোগিতার বিষয়ে চুক্তি।
আলাদাভাবে, এটি অর্থনৈতিক সহযোগিতা সংস্থার 1977 মডেল কনভেনশন হাইলাইট করা মূল্যবান। এই নথিটি ব্যাখ্যা করে কিভাবে সর্বোত্তম ট্যাক্সেশন সিস্টেম সংগঠিত করা যায়।
2শে ডিসেম্বর, 1994-এ, রাশিয়ান সরকার "আর্থিক আইনের ক্ষেত্রে সহযোগিতা এবং তথ্য বিনিময়ের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার এবং বিদেশী রাষ্ট্রগুলির সরকারগুলির মধ্যে চুক্তির সমাপ্তি" ডিক্রি অনুমোদন করেছে। বিভিন্ন রাজ্যের সাথে বেশ কয়েকটি অনুরূপ চুক্তি করা হয়েছে - উদাহরণস্বরূপ, উজবেকিস্তান (1995), মলদোভা (1996) এবং অন্যান্য কয়েকটি দেশের সাথে৷
উপরের সমস্ত চুক্তিগুলি উত্স হিসাবে আন্তর্জাতিক আইনের আইনের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্তট্যাক্স আইন. তাদের ভিত্তিতে দেশীয় আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলা হচ্ছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড
কর আইনের প্রধান আন্তর্জাতিক উত্সগুলির সাথে মোকাবিলা করার পরে, প্রধান দেশীয় আইন - রাশিয়ান ট্যাক্স কোডের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন৷ আইনটি কর সম্পর্কের সকল পর্যায়ের নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনি কাঠামোকে সংজ্ঞায়িত করে৷
তিনি যা ঠিক করেছেন তা এখানে:
- রাশিয়ান ভূখণ্ডে আরোপিত ফি এবং করের সম্পূর্ণ তালিকা। রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলে নির্দিষ্ট ধরণের এবং ফিগুলির ফর্ম প্রতিষ্ঠা, প্রবর্তন এবং সমাপ্তির নীতিগুলি৷
- কর বাধ্যবাধকতার উত্থান, পরিবর্তন এবং সমাপ্তির ভিত্তি৷
- কর নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের পদ্ধতি, কর নিরীক্ষার ধরন, তাদের বাস্তবায়নের সময়কাল এবং ফ্রিকোয়েন্সি, নিরীক্ষার ফলাফল নিবন্ধন।
- কর অপরাধের জন্য দায়বদ্ধতার মৌলিক বিধান।
রাশিয়ান ট্যাক্স আইনের উৎস হিসেবে কোডটি দুটি অংশ নিয়ে গঠিত। সাধারণ বিধান, যথা ধারণা এবং নিয়ম, আইনের প্রথম অংশে প্রতিষ্ঠিত। গণনা এবং অর্থপ্রদানের পদ্ধতি, সেইসাথে কর ব্যবস্থার ধরনগুলি কোডের দ্বিতীয় অংশে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে৷
কর আইন ব্যবস্থা
আর্থিক আইনে অনেকগুলি শাখা রয়েছে, যার একটিকে ট্যাক্স আইন বলা হয়। এটি একটি স্বাধীন আইনী ব্যবস্থা, যা ধারাবাহিকভাবে অবস্থিত এবং আন্তঃসংযুক্ত নিয়ম ও নিয়মাবলী নিয়ে গঠিত। সিস্টেমটি সাধারণ লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, নীতি এবং পদ্ধতি দ্বারা একত্রিত হয়। এর নির্মাণশুধু ট্যাক্স আইনের কাঠামোর কারণে নয়, অর্থনৈতিক অনুশীলনের প্রয়োজনের জন্যও।
কর আইন হল রাষ্ট্র কর্তৃক গঠিত ও সুরক্ষিত নিয়মের সমন্বয়। একই সময়ে, সমস্ত নিয়মগুলি সমন্বিত এবং আন্তঃসংযুক্ত, যার কারণে একটি নির্দিষ্ট অভ্যন্তরীণ বিষয়বস্তু সহ একটি অবিচ্ছেদ্য সিস্টেম গঠিত হয়৷
কর আইনের ব্যবস্থায় একতা, মিথস্ক্রিয়া, পার্থক্য এবং ভাগ করার ক্ষমতা, পদ্ধতিগত বাস্তবায়ন, বস্তুনিষ্ঠতা এবং বস্তুগত শর্তের মতো বৈশিষ্ট্য রয়েছে।
কর আইন দুটি ভাগে বিভক্ত - মৌলিক এবং বিশেষ। সাধারণ অংশে এমন নিয়ম রয়েছে যা কর সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের মৌলিক নীতি, আইনি ফর্ম এবং পদ্ধতিগুলিকে প্রতিষ্ঠিত করে৷
বিশেষ অংশের নিয়মগুলি নির্দিষ্ট ধরণের ট্যাক্স এবং ফি, তাদের গণনা এবং অর্থপ্রদানের পদ্ধতি বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করে। বিশেষ কর ব্যবস্থাগুলিও এখানে আলাদা করা হয়েছে - নির্দিষ্ট শিল্প যেখানে কর ব্যবস্থা চলে।
দেশীয় আইনি ব্যবস্থায় কর আইন
রাশিয়ান আইনি ব্যবস্থায় ট্যাক্স আইন ঠিক কী ভূমিকা পালন করে তা আরও ভালভাবে বোঝার জন্য, অন্যান্য আইনি ক্ষেত্রগুলির সাথে এর সম্পর্কের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন৷
রাশিয়ান ট্যাক্স আইনের উৎস সাংবিধানিক নিয়ম এবং নীতির উপর ভিত্তি করে। এটি আর্থিক এবং সাংবিধানিক ব্যবস্থার মধ্যে সরাসরি সম্পর্ক নির্দেশ করে। সংবিধানের নিয়মগুলি আইনত প্রতিষ্ঠিত ফি এবং কর প্রদানের সর্বজনীন বাধ্যবাধকতা প্রতিষ্ঠা করে (অনুচ্ছেদ 57)। এখানে এটি প্রদান করা হয়গ্যারান্টির একটি বিশেষ ব্যবস্থা যা করদাতাদের অধিকার এবং আর্থিক জনস্বার্থের মধ্যে একটি আপস প্রদান করে৷
ট্যাক্স আইনের প্রধান উৎস, ট্যাক্স কোড হল আর্থিক আইনি ব্যবস্থার সিস্টেমের মৌলিক আইন। ট্যাক্স এবং আর্থিক আইনের মধ্যে সম্পর্ক উভয় আইনি ব্যবস্থার আইনি নিয়ন্ত্রণের সীমানার অসম্পূর্ণ কাকতালীয়তার দ্বারাও প্রমাণিত হয়। আর্থিক নীতি হল আর্থিক নীতির একটি অংশ, যা প্রথমটির চেয়ে অগ্রাধিকার পায়৷
কর আইনটি সম্পর্কের নাগরিক ব্যবস্থার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। এটা সুস্পষ্ট যে ব্যক্তিগত সম্পত্তি বা সম্পর্কিত ঘটনাগুলির উপর কোন কর প্রতিষ্ঠিত হয়। যে কোনো সম্পত্তি নাগরিক আইন প্রবিধান সাপেক্ষে৷
অবশেষে, বিবেচনাধীন আইনের শাখাটি ফৌজদারি এবং প্রশাসনিক আইনি শাখার সাথে সংযুক্ত। এটি কর আইনের অপরিহার্য উপাদান দ্বারা প্রমাণিত হয়। একজন করদাতার দায়িত্ব পালন করতে অস্বীকার করার জন্য, একজন নাগরিককে দায়ী করা যেতে পারে - প্রশাসনিক বা অপরাধী৷
কর কি?
রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স আইনের উত্সের কাঠামো, ধারণা এবং সিস্টেমের সাথে মোকাবিলা করার পরে, বিবেচিত আইনি শাখার মূল উপাদানটি চিহ্নিত করা প্রয়োজন - ট্যাক্স। একটি ট্যাক্স হল একটি সাধারণত বাধ্যতামূলক, স্বতন্ত্রভাবে অবাঞ্ছিত অর্থপ্রদান। রাষ্ট্রের কার্যক্রমের জন্য অর্থনৈতিক সহায়তা প্রদানের জন্য এটি একটি সংস্থা বা নাগরিকদের কাছে চার্জ করা হয়৷
রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স আইনের উৎসযে কোনো করের চারটি প্রধান বৈশিষ্ট্য ঠিক করুন। তাদের প্রত্যেককে একটি বৈশিষ্ট্য দেওয়া হয়েছে।
প্রথম বৈশিষ্ট্যটিকে বাধ্যতামূলক বলা হয়৷ কর প্রদান একটি সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা, দাতব্যের অঙ্গভঙ্গি নয়। করদাতা তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে অস্বীকার করতে সক্ষম নয়৷
ব্যক্তি-অনাগ্রহী প্রকৃতি দ্বিতীয় বৈশিষ্ট্য। রাষ্ট্র করদাতাদের পক্ষে পারস্পরিক পদক্ষেপ নিতে বাধ্য নয়। এটি শুধুমাত্র প্রাপ্ত অর্থ জমা করে এবং জনগণের সুবিধার জন্য ব্যবহার করে৷
তৃতীয় চিহ্ন হল আর্থিক অক্ষর। নগদে ট্যাক্স দিতে হবে, ধরনের নয়, ট্যাক্স আইনের সব ধরনের উত্স দ্বারা প্রমাণিত হয়৷
শেষ চিহ্নটিকে বলা হয় সর্বজনীন অ-লক্ষ্য। ট্যাক্স পেমেন্ট রাষ্ট্রের একটি শর্তহীন বৈশিষ্ট্য, যা ছাড়া এটি সহজভাবে অদৃশ্য হয়ে যাবে। এটি হল ফি এবং ট্যাক্স যা শক্তির বিপুল পরিমাণ রাজস্ব উত্স গঠন করে৷
কর পদ্ধতি
কেন্দ্রীয় বা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ ব্যক্তি এবং আইনী সংস্থার কাছ থেকে যে ফি ধার্য করে তাকে ট্যাক্সেশন বলে। এই ধারণাটি কীভাবে ব্যাখ্যা করবেন?
রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স আইনের সূত্রগুলি উপস্থাপিত পদ্ধতির পাঁচটি ফাংশনের কথা বলে:
- ফিসকাল ফাংশন - প্রাপ্ত অর্থ সংগ্রহ এবং সঞ্চয়নের সাথে সম্পর্কিত;
- বন্টনমূলক - সরকার বিভিন্ন কর্তৃপক্ষ এবং জনসাধারণের ক্ষেত্রে অর্থ স্থানান্তর করে;
- নিয়ন্ত্রক - রাষ্ট্র কর ব্যবস্থা পরিচালনা করে;
- নিয়ন্ত্রণ - শক্তি লাগেবিদ্যমান আর্থিক শৃঙ্খলা রক্ষার ব্যবস্থা;
- উদ্দীপক - ট্যাক্স আইনের উৎসগুলিতে নিহিত বহিরাগত অর্থনৈতিক কারণগুলির কারণে ট্যাক্স নীতি অপ্টিমাইজ করা হয়েছে৷
করের ধারণা এবং প্রকারগুলিও আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। সুতরাং, বিবেচনাধীন পদ্ধতির ফর্মটি তার উপাদানগুলির উপর নির্ভর করে: করের ভিত্তি, সময়কাল, হার, কর গণনা এবং পরিশোধের পদ্ধতি, সেইসাথে অর্থপ্রদানের সময়কাল। সুতরাং, ট্যাক্সেশন পরোক্ষ এবং প্রত্যক্ষ, আয় এবং খাতগত হতে পারে।
করের মূলনীতি
করের নীতি নির্ধারণ করতে, একজনকে রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড উল্লেখ করতে হবে - ট্যাক্স আইনের প্রধান উৎস। আইনের 16 অনুচ্ছেদ অনুসারে ট্যাক্সের ধারণা নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে:
- ফি এবং করের ব্যবস্থার ঐক্য;
- নিশ্চিততা এবং সিস্টেমের স্থায়িত্ব;
- রাশিয়ান ট্যাক্স সিস্টেমের তিন-স্তরের গঠন (আমরা ফেডারেল এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের পাশাপাশি স্থানীয় স্ব-সরকারের কথা বলছি)।
আইনটি ফি নিরপেক্ষতা, গতিশীলতা এবং স্থিতিস্থাপকতার কার্যকারিতা, সিস্টেমের সর্বোত্তমতা এবং রাষ্ট্র ও করদাতাদের স্বার্থের সমতা (সুসংগতি) এর মতো নীতিগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে না৷
নীতিগুলির আইনী স্পেসিফিকেশনের লক্ষ্য হল তাদের ব্যাপক প্রয়োগকে অনুশীলনে প্রচার করা।
