বলশেভিকদের ক্ষমতায় আসা এবং সোভিয়েত ক্ষমতা প্রতিষ্ঠার ফলে একটি নতুন শাসক শ্রেণীর গঠন হয়, যার নাম নোমেনক্লাতুরা। ইউএসএসআর-এ, দৃষ্টিভঙ্গি প্রাধান্য পেয়েছে, যে অনুসারে বিশ্বের নতুন এবং প্রথম সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্রকে সিদ্ধান্তমূলকভাবে সাম্রাজ্যবাদী রাশিয়ার ঐতিহ্যগুলি ভেঙে ফেলা উচিত। এটি কেবল সামাজিক ব্যবস্থা, জীবনধারা, সংস্কৃতি নয়, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাকেও উদ্বিগ্ন করে। সরকারী সংস্থাগুলি উপস্থিত হয়েছিল, যার নামগুলি সর্বদা তাদের কাজের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ ছিল না। উদাহরণস্বরূপ, ইউএসএসআর-এর কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটির আইন প্রণয়ন ক্ষমতা ছিল, যখন কার্যনির্বাহী সংস্থা ছিল পিপলস কমিসারদের কাউন্সিল এবং পরে মন্ত্রী পরিষদ।
নামকরণ গঠনের পূর্বশর্ত
এই সমস্ত সংস্থায় তাদের কার্যাবলী এবং বর্তমান বিষয়গুলি সমাধানের প্রয়োজন উভয়ের দ্বারা পূর্বনির্ধারিত অবস্থান ছিল। এক-দলীয় ব্যবস্থার শর্তে এবং অভ্যন্তরীণ-দলীয় গণতন্ত্রের অনুপস্থিতিতে, তালিকা দ্বারা নিয়োগ করা হয়েছিল, যার জন্য কংগ্রেসে প্রতিনিধিরা আনুষ্ঠানিকভাবে ভোট দিয়েছিলেন। সুতরাং, ইউএসএসআর-এ নামকরণ- এটি প্রাথমিকভাবে সরকারী পদের একটি তালিকা যেখানে দলটি আপাতদৃষ্টিতে উপযুক্ত লোক নিয়োগ করেছে। 1924 সালের সংবিধান গৃহীত হওয়ার পর এই পদ্ধতিটি প্রথম পরীক্ষা করা হয়েছিল৷
ইউএসএসআর-এ "নোমেনক্লাতুরা" শব্দটির অর্থ কী তা বোঝার জন্য, এটি অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে ইতিমধ্যে সোভিয়েত শক্তির প্রাথমিক দিনগুলিতে, যুদ্ধের সাম্যবাদের সময়কালে, একটি বৃহৎ আকারের জাতীয়করণ হয়েছিল। উৎপাদনের উপায় শিল্প এবং কৃষি উভয় ক্ষেত্রেই পরিচালিত হয়েছিল। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া হল দলটির রাষ্ট্রের সাথে একীভূতকরণের সূচনা, অন্যান্য রাজনৈতিক শক্তির নির্মূল হওয়ার কারণে অনিবার্য। নোমেনক্লাতুরার পুনরুত্পাদন কর্মজীবন বৃদ্ধি বা পোস্টে কার্যকরী কাজের কারণে নয়, ক্ষমতায় দলের একচেটিয়া অধিকারের মাধ্যমে করা হয়েছিল৷
নামকরণ নিবন্ধনের প্রাথমিক পর্যায়
শাসক অভিজাত শ্রেণীর মধ্যে একটি বিশেষ স্তরের প্রাতিষ্ঠানিক বরাদ্দ, যা বর্তমানে ইউএসএসআর-এ নামকলাতুরা নামে পরিচিত, 1920 সালে RCP (b) এর কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক কমিটির অধীনে অ্যাকাউন্টিং এবং বন্টন বিভাগ তৈরির মাধ্যমে শুরু হয়েছিল। তাদের কাজ ছিল পরিচালক পদ পূরণের জন্য কর্মী নির্বাচন। চার বছর পরে, লাজার কাগানোভিচের নেতৃত্বে Orgraspredotdel তৈরি করা হয়েছিল। নতুন সংস্থার কাজগুলি অ্যাকাউন্টিং এবং বন্টন বিভাগের মতোই ছিল, তবে, ইতিমধ্যেই এর কাজের প্রথম বছরগুলিতে, আসন বণ্টনে একটি উল্লেখযোগ্য বৈষম্য ছিল: 1925-1927 সালে 8761টি নিয়োগের মধ্যে। বিশুদ্ধভাবে দলীয় অবস্থানের জন্য হিসাব মাত্র 1222।
ডিক্রি "অন অ্যাপয়েন্টমেন্ট"
এটি 12 জুন, 1923 সালে গৃহীত হয়েছিলবছর, এবং সেই থেকে শুরু করে, ইউএসএসআর এবং রাশিয়ার ইতিহাসে, নামকরণটি স্ব-প্রজননের একটি আইনত আনুষ্ঠানিক পদ্ধতি গ্রহণ করে। 16 নভেম্বর, 1925 এর ডিক্রি এবং এর বর্ধিত সংস্করণ তালিকা অনুসারে নেতৃত্বের পদ প্রতিস্থাপনের জন্য সরবরাহ করেছিল। প্রথমটি সরাসরি কেন্দ্রীয় কমিটি থেকে আসা নিয়োগের জন্য সরবরাহ করেছিল, যখন দ্বিতীয়টি Orgraspredotdel-এর সাথে সমন্বিত হয়েছিল। কিছু সময় পরে, প্রথম তালিকাটি নির্বাচিত পদের বিভাগ দ্বারা প্রসারিত করা হয়েছিল, যা বিশেষভাবে তৈরি কমিশনগুলিতে অনুমোদিত হয়েছিল।
প্রশাসনিক কর্মীদের সম্প্রসারণ
সোভিয়েত সরকার ব্যবস্থা তার অস্তিত্বের প্রথম থেকেই আমলাতন্ত্রীকরণের দিকে একটি প্রবণতা দেখিয়েছিল। পদের সংখ্যা এবং শিরোনাম শীঘ্রই বাড়তে শুরু করবে, তাই তৃতীয় তালিকা রয়েছে। ইউএসএসআর-এর ইতিহাসে নোমেনক্ল্যাটুরা শুধুমাত্র দলীয় কর্মীরা এবং ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তারা নয়, স্থানীয় শাখা, সরকারী সংস্থা এবং সরকারী সংস্থার প্রধানও।
সরকারী যন্ত্রের বৃদ্ধি এত দ্রুত ছিল যে ইতিমধ্যেই 1930 সালে সাংগঠনিক বিভাগ দুটি বিভাগে বিভক্ত ছিল, যার মধ্যে প্রথমটি শুধুমাত্র দলীয় পদে নিয়োগের দায়িত্বে ছিল এবং দ্বিতীয়টি পদ পূরণের জন্য দায়ী ছিল। পাবলিক প্রশাসন ব্যবস্থা, সেইসাথে পাবলিক সংস্থাগুলিতে। এই ধরনের একটি সিস্টেম 1946 সালে নতুন নামকরণের তালিকা গ্রহণের আগ পর্যন্ত পরিচালিত হয়েছিল। স্ট্যালিনের সময়ে, একজন দলীয় কর্মীর গুণাবলীর পরীক্ষা এবং তিনি যে পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন তার সাথে সম্মতির জন্য পরীক্ষাও দেওয়া হয়েছিল।
USSR অস্তিত্বের শুরুতে নামকরণ
গর্বাচেভের পেরেস্ত্রোইকার শুরুর দিকে, ইউএসএসআর-এর নোমেনক্লাতুরা একটি বিশেষ সুবিধাপ্রাপ্ত শ্রেণীতে পরিণত হয়েছিল, তাদের হাতে উল্লেখযোগ্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত হয়েছিল। যাইহোক, রাষ্ট্রের অস্তিত্বের শুরুতে, এর অবস্থান ছিল কম লক্ষণীয় এবং সমাজতান্ত্রিক সরকার সম্পর্কে ধারণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
এতে শেষ ভূমিকা ছিল না অর্থনৈতিক বিপর্যয়ের দ্বারা: পার্টি ব্যবসায়ীর নিজের কিছুই ছিল না। 1920-এর দশকে একজন কর্মচারি কেবলমাত্র একটি বর্ধিত রেশনের উপর নির্ভর করতে পারে। এছাড়াও, একজন কর্মকর্তার সর্বোচ্চ বেতন নির্ধারণের জন্য একটি আইন পাস করা হয়েছিল। বিপ্লবী আদর্শের যৌক্তিক পরিণতি ছিল পার্টির সদস্যের ভাবমূর্তি ও আচরণের উপর স্ফীত দাবী। কিছু ক্ষেত্রে, অফিসে অবহেলার জন্য ফায়ারিং স্কোয়াড দ্বারা মৃত্যুদন্ড কার্যকর করার হুমকি দেওয়া হয়েছিল৷
২০-৩০ দশকের মোড়কে শক্তি
নতুন অর্থনৈতিক নীতি দেশের পরিস্থিতি স্থিতিশীল করার অনুমতি দেয় এবং এটি দ্বারা পরিকল্পিত ব্যক্তিগত সহযোগিতার অনুমতি সমাজের কল্যাণ বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করে। ক্ষমতার লড়াই, যা লেনিনের মৃত্যুর পরে শুরু হয়েছিল, মূলত যন্ত্রপাতি পদ্ধতির মাধ্যমে পরিচালিত হয়েছিল, যা কেবল বলশেভিকদের অল-ইউনিয়ন কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের ভূমিকাকেই শক্তিশালী করেনি, বরং তার প্রতিশ্রুতিদেরও, অর্থাৎ, ইউএসএসআর-এর পার্টি-রাষ্ট্র নামকরণ।
তবে, এই পর্যায়টিকে শুধুমাত্র একটি শুরু হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। বিপ্লবী আদর্শগুলি এখনও অদৃশ্য হয়ে যায়নি, অনেককে মার্কস এবং এঙ্গেলসের ধ্রুপদী রচনাগুলিতে লালনপালন করা হয়েছিল এবং বিশেষ করে তাদের ব্যক্তিগত বস্তুগত মঙ্গল বাড়ানোর চেষ্টা করেননি। এনইপি কমিয়ে এবং শিল্পায়নের প্রক্রিয়া শুরু করার মাধ্যমে এর দিকে একটি সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। এর ফলে পরিত্রাণ পাওয়া সম্ভব হয়েছেরেশনিং ব্যবস্থা, এবং ক্ষমতার শীর্ষে থাকা লোকেরা তাদের নিজস্ব চাহিদার যত্ন নিয়েছে।
স্টালিনের অধীনে নোমেনক্লাতুরার বিশেষাধিকার
মোকদ্দমা এবং দমন-পীড়নের শুরুর জন্য কর্মকর্তাদের ঘূর্ণন প্রয়োজন। একটি ব্যবস্থাপক পদ প্রাপ্তিতে সাধারণ দলের সদস্যদের আগ্রহ বাড়ানোর জন্য, একটি দৃঢ় বেতনের গ্যারান্টি এবং এই অর্থের জন্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র অর্জনের সম্ভাবনা চালু করা হয়েছিল। যেহেতু ঘাটতির সমস্যা পুরোপুরি সমাধান হয়নি, তাই বিশেষ পরিবেশকদের উদ্ভব হয়েছে। কিন্তু স্টালিনের সময়ে, শুধুমাত্র দলীয় কর্মীরাই নয়, শক কর্মীদেরও তাদের কাছে প্রবেশাধিকার ছিল।
এটি ছাড়াও, স্ট্যালিনের অধীনে, নোমেনক্লাতুরা শহরের মধ্যে নতুন অ্যাপার্টমেন্টগুলি অধিগ্রহণ করেছিল, ড্যাচাস পেয়েছিল, কিন্তু একই সাথে তার সুস্থতার বৃদ্ধিতে বেশ কয়েকটি কঠোর অভ্যন্তরীণ বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়েছিল। তাদের মধ্যে কিছু পুরানো বিপ্লবী আদর্শ থেকে উদ্ভূত হয়েছিল, যা কেবল বিদ্বেষপূর্ণ বিলাসিতাই নয়, নীতিগতভাবে, প্রয়োজনীয় নয় এমন জিনিসগুলির উপস্থিতিও নিষিদ্ধ করে। নিপীড়নের পরিস্থিতিতে, যেখানে প্রায় প্রতিটি পদক্ষেপকে নাশকতা হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, পার্টি কর্মীরা ভাগ্যকে প্রলুব্ধ না করা পছন্দ করে৷
ক্রুশ্চেভের অধীনে ইউএসএসআর নামকরণের বিশেষাধিকারের বৃদ্ধি
নিপীড়ন হ্রাস, সরকারের সর্বগ্রাসী পদ্ধতি থেকে কর্তৃত্ববাদী পদ্ধতিতে রূপান্তর এবং সিপিএসইউ-এর XX কংগ্রেস দ্বারা নির্ধারিত গণতন্ত্রীকরণ কোর্স শীর্ষ কর্মকর্তাদের তাদের পদ এবং এমনকি আরও তাদের জীবন সম্পর্কে চিন্তা না করার অনুমতি দিয়েছে। 1946 ডিক্রিতে নির্ধারিত আধিকারিকদের স্থান এবং কার্যাবলী সম্পর্কিত বিধানগুলি তাদের মর্যাদায় নিশ্চিত করে। নোমেনক্লাতুরার প্রভাবের বৃদ্ধি ক্রুশ্চেভের সময়ে হয়ে ওঠেযাতে তিনি 1964 সালে সাধারণ সম্পাদককে অপসারণ করতে সফল হন।
বস্তুগত দিক থেকে, নোমেনক্ল্যাটুর অবস্থানের তেমন উন্নতি হয়নি। এই সময়ের একজন সাধারণ কর্মীর একটি অ্যাপার্টমেন্ট, একটি দেশের বাড়ি, একটি গ্রীষ্মের বাড়ি, একটি বিদেশী তৈরি গাড়ির অধিকার ছিল। এছাড়াও, ইউএসএসআর-এর নোমেনক্লাতুরার অন্তর্গত ব্যক্তিরা বিদেশ ভ্রমণ করতে পারে এবং বাড়িতে দেখার সুবিধার আবির্ভাবের আগে, সিনেমায় বিদেশী চলচ্চিত্রের প্রদর্শনীতে অংশ নিতে পারে। অবশ্যই, ক্ষমতার ব্যবস্থায় কর্মরতদের অবস্থানের উপর নির্ভর করে এই সুযোগ-সুবিধাগুলির পরিধি পরিবর্তিত হয়: তৃণমূল পরিচালকরা কেবল প্রশস্ত অ্যাপার্টমেন্ট এবং অভিজাত বিনোদনের স্বপ্ন দেখতে পারে৷
ক্রুশ্চেভের অধীনে নোমেনক্ল্যাটুরার সংখ্যা
গলানোর সময় সোভিয়েত কর্মকর্তাদের সংখ্যা তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। নীচের সারণীটি 1946 সালের সূচকগুলির সাথে তুলনা করে নামকরণ তালিকা দ্বারা একটি নির্বাচন দেখায়:
| 1946 | 1954 | 1956 | 1957 | 1958 |
| 42000 (100%) | 23576 (56%) | 26210 (62%) | 12645 (30%) | 14342 (34%) |
এর বেশ কিছু কারণ ছিল। তার মধ্যে একটি হল স্ট্যালিনের শাসনের চূড়ান্ত পর্যায়ে দমন। আরেকটি, আরও তাৎপর্যপূর্ণ, 1953 সালের জুলাই মাসে ইউএসএসআর-এ কর্মীদের নির্বাচনের ক্ষেত্রে নেতাদের দায়িত্ব বাড়ানোর জন্য পার্টির নামকরণের আকার হ্রাস করার একটি প্রস্তাব গ্রহণ করা হয়েছিল। কিন্তু এই ব্যাখ্যা ছিল আনুষ্ঠানিক। এত বড় আকারের হ্রাসের আসল কারণ ছিল নিয়ন্ত্রণে অসুবিধানামকরণ এবং এর গঠনের দীর্ঘ প্রক্রিয়া।
ব্রেজনেভ স্থবিরতার সময় নামক্লাতুরার মনস্তাত্ত্বিক চেহারা
লিওনিড ব্রেজনেভের শাসনামলে সোভিয়েত ব্যবস্থা ঠিকভাবে তার অপোজিতে পৌঁছেছিল। কিন্তু একই সময় একই সময়ে দেশের অর্থনীতি ও রাজনৈতিক জীবনে স্থবিরতার যুগ। ইউএসএসআর-এ পার্টি-রাষ্ট্রের নামকরণের গঠন কৃষক এবং শ্রমজীবী পরিবারের লোকদের ব্যয়ে ঘটে। শাসকগোষ্ঠীর মানসিকতায় এর প্রতিফলন ঘটেছে। উপর থেকে আদেশের প্রতি প্রশ্নহীন আনুগত্য, নিষ্ক্রিয়তা এবং দায়িত্ব বদলানো মূলের সাথে জড়িত।
শিক্ষার মাধ্যমে, তখনকার কর্মীরা কারিগরি বা কৃষি বিশ্ববিদ্যালয় বা সামরিক বিদ্যালয় থেকে এসেছেন। পেশাদার আইনজীবীদের সংখ্যা তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে, মূলত কারণ তারা প্রতিষ্ঠিত শাসন ব্যবস্থাকে প্রশ্ন ও সমালোচনা করতে পারে। দৃষ্টিভঙ্গির সাধারণতা, শিক্ষা, অনুরূপ ফাংশনগুলির কার্যকারিতা এবং কর্পোরেট নীতিশাস্ত্র গঠন ইউএসএসআর-এ একটি শ্রেণী হিসাবে নামকলাতুরার চূড়ান্ত গঠনের কথা বলা সম্ভব করে তোলে। এছাড়াও, ম্যানেজমেন্ট সিস্টেমে অনেক পদ বংশগত হয়ে উঠছে।
নামকরণের রচনা
সোভিয়েত শাসক শ্রেণীর আকার সম্পর্কে কথা বলতে গেলে, এটি অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে ঐতিহ্যগত নোমেনক্লাতুরা তালিকা ছাড়াও, একটি উন্নত ক্লায়েন্ট ছিল। কর্মজীবনের অগ্রগতি উচ্চ পদের উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল ছিল, তাই অফিসিয়াল পরিসংখ্যান কার্যকারিদের প্রকৃত সংখ্যা দেখায় না।
নামেনক্লাটুরার অন্তর্গত হওয়ার প্রধান বৈশিষ্ট্য ছিল বস্তুগত সম্পদের প্রাপ্যতা নয়, বরং উপলব্ধ শক্তির পরিমাণ। এই শ্রেণীর ভিত্তি ছিল সোভিয়েত সমাজের শাসকগোষ্ঠী। এই মূলটি সমজাতীয় ছিল না, তবে এতে তিনটি স্তর অন্তর্ভুক্ত ছিল: CPSU-এর কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, আঞ্চলিক কর্মীরা এবং জেলা কর্মকর্তারা। ইউএসএসআর-এর অস্তিত্বের শেষের দিকে, চতুর্থ স্তর তৈরি হতে শুরু করে, যার মধ্যে প্রাথমিক পার্টি সংগঠনগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল। সুতরাং, ইউএসএসআর-এ যাকে নামকলাতুরা বলা হত তা ছিল পার্টি এবং সরকারী কর্মীদের একটি নেটওয়ার্ক, যেখানে প্রত্যেকেই তাদের ক্লায়েন্ট এবং তাদের পৃষ্ঠপোষকদের সাথে সংযুক্ত ছিল।
নামকরণের পচন
উদ্যোগের অভাব, আদেশের প্রতি প্রশ্নাতীত আনুগত্য এবং সুযোগ-সুবিধার ক্রমবর্ধমান পরিমাণ নামকরণের মধ্যে সংকটে অবদান রেখেছে। কমিউনিস্ট মতাদর্শের গুরুত্ব কম ছিল, বিপ্লবী আদর্শ ভুলে গিয়েছিল। শীর্ষ কর্মকর্তারা ব্রেজনেভ যুগের বেশ কয়েকটি অপরাধমূলক বিচারে জড়িত ছিলেন।
একই সময়ে, ক্ষমতাসীন অভিজাতরা দেশের বাস্তব অবস্থার একটি পর্যাপ্ত মূল্যায়ন দিতে অক্ষম ছিল। এই দৃষ্টিকোণ থেকে, পেরেস্ট্রোইকার শুরুটি বিশেষত নির্দেশক: এটি নামক্লাতুরার পরামর্শে এবং তার সমর্থনে গ্লাসনোস্ট ঘোষণা করা হয়েছিল। একঘেয়ে প্রতিবেদনে অভ্যস্ত, কর্মীরা কল্পনাও করতে পারেনি যে তারা নিজেদের হাতে জনগণকে তাদের অসন্তোষ প্রকাশের সুযোগ দিয়েছে।
USSR এর পতন
গ্লাসনোস্ট অনুসরণ করে, গর্বাচেভ একটি কর্মী পুনর্নবীকরণ কর্মসূচি শুরু করেছিলেন। অল্প সময়ের মধ্যে, প্রায় 80% কর্মীরাতাদের পদ থেকে অপসারণ করা হয়েছে। সেই মুহূর্ত থেকে, আমরা বলতে পারি যে নোমেনক্লাতুরা ইউএসএসআর-তে ক্ষমতা হারিয়েছে। তবে আনুষ্ঠানিকতা রয়ে গেল। 15 অক্টোবর, 1989-এ, কেন্দ্রীয় কমিটির একটি রেজোলিউশন প্রকাশিত হয়েছিল, যা স্পষ্টভাবে সরকারী সংস্থাগুলির নিয়োগের ব্যবস্থাকে সম্পূর্ণভাবে ভেঙে ফেলার অভিপ্রায় প্রকাশ করেছিল। এইভাবে ইউএসএসআর-এর ইতিহাসে অ্যাকাউন্টিং এবং নিয়ন্ত্রণ নামকরণ বিলুপ্ত করা হয়েছিল। যাইহোক, তালিকা দ্বারা প্রার্থীদের জমা দেওয়া এবং তাদের উপর ভোট দেওয়া প্রায় ইউএসএসআর অস্তিত্বের শেষ অবধি ছিল। 1991 সালের আগস্ট পর্যন্ত এই নীতিটি আনুষ্ঠানিকভাবে বিলুপ্ত করা হয়নি।
নোমেনক্লাতুরার পতন পূর্বনির্ধারিত ছিল। সমাজের গণতন্ত্রীকরণ, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক উভয় ক্ষেত্রেই বহুত্ববাদের উত্থান পার্টি-রাষ্ট্রের জটিল প্রক্রিয়ার অবসান ঘটিয়েছে। নোমেনক্লাতুরা নেটওয়ার্কের একেবারে কেন্দ্রে একটি লঙ্ঘন দলীয় কর্মীর শাসনের অবসান ঘটিয়েছে।
