আলেকজান্ডার II এর বিখ্যাত শহর সংস্কার 1870 সালে সম্পাদিত হয়েছিল। এটি রাশিয়ান সমাজের মৌলিক পরিবর্তনের অংশ হয়ে ওঠে যা ক্রিমিয়ান যুদ্ধে পরাজয়ের পরে এসেছিল। এই মুহুর্তে, শহরগুলি কর্মকর্তাদের অত্যধিক প্রশাসনিক তত্ত্বাবধানে ভুগছে। সংস্কার তাদের অর্থনীতি, অর্থনীতি, নিরাপত্তা ইত্যাদি পরিচালনার স্বাধীনতা দিয়েছে।
পটভূমি
নগর সরকারের সংস্কারের জন্য প্রকল্পের প্রস্তুতি শুরু হয় 1862 সালে। অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রী পেত্র ভ্যালুয়েভের সার্কুলার অনুসারে, স্থানীয় কমিশন গঠন শুরু হয়েছিল, যেখানে সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে আলোচনা করা হয়েছিল৷
এই অস্থায়ী সংস্থাগুলি তিন বছর ধরে কাজ করেছিল। নগর সংস্কার অব্যাহত ছিল যখন, 1864 সালে, কমিশন দ্বারা একটি সাধারণ প্রকল্প প্রস্তুত করা হয়েছিল, যা সাম্রাজ্যের সমস্ত শহরে প্রসারিত করা হয়েছিল। পরবর্তী পর্যায়ে, রাজ্য কাউন্সিল দ্বারা এই নথিটি বিবেচনা করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। যাইহোক, 4 এপ্রিল, 1866-এ, কারাকোজভ দ্বিতীয় আলেকজান্ডারের জীবন নিয়ে চেষ্টা করেছিলেন। ব্যর্থ সন্ত্রাসী হামলা কর্মকর্তাদের মনে বিভ্রান্তি নিয়ে আসে। প্রকল্প স্থগিত।
প্রকল্পের স্বীকৃতি
দীর্ঘ বিরতির পর, রাজ্য পরিষদ অবশেষে খসড়া সংস্কার পর্যালোচনায় ফিরে আসে। পরবর্তী কমিশন এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছিল যে সর্ব-শ্রেণীর ভোটাধিকার প্রবর্তন করা খুবই বিপজ্জনক। দীর্ঘ বিরোধ প্রুশিয়া থেকে অনুলিপি করা একটি সিস্টেম গ্রহণের মাধ্যমে শেষ হয়েছিল। এই জার্মান রাজ্যে, তিনটি কিউরিয়া ছিল, যা করদাতাদের নিয়ে গঠিত ছিল, বাজেটে তাদের অবদান অনুসারে শ্রেণিতে বিভক্ত।
একই ব্যবস্থা রাশিয়ায় গৃহীত হয়েছিল। 1870 সালের নগর সংস্কার শেষ পর্যন্ত নিচের দিকে ফুটে ওঠে। স্থানীয় ডুমা বাসিন্দাদের দ্বারা নির্বাচিত হয়েছিল, কুরিয়াতে বিভক্ত। তাদের মধ্যে প্রথমটিতে মাত্র কয়েক ডজন ধনী নাগরিক ছিলেন যারা সর্বাধিক কর প্রদান করেছিলেন। এইভাবে, এক ডজন ধনী বাসিন্দা মধ্যবিত্তের সমান প্রতিনিধিত্ব পেয়েছিলেন এবং স্বল্প আয়ের বিশাল জনগোষ্ঠীর (তাদের সংখ্যা শত শত এবং হাজারে হতে পারে)। এই অর্থে, দ্বিতীয় আলেকজান্ডারের শহর সংস্কার বেশ রক্ষণশীল ছিল। এটি স্ব-নিয়ন্ত্রণে গণতন্ত্রের নীতিগুলি প্রবর্তন করেছিল, কিন্তু ডুমা এখনও বাসিন্দাদের সামাজিক বৈষম্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল৷
নগর সরকার
গৃহীত বিধান অনুসারে, আলেকজান্ডার 2-এর নগর সংস্কার শহরের জনপ্রশাসন (একটি ডুমা, একটি নির্বাচনী সমাবেশ এবং একটি নগর সরকার) চালু করেছিল। তারা অর্থনৈতিক জীবন, সংগঠিত ল্যান্ডস্কেপিং, অগ্নি নিরাপত্তা নিরীক্ষণ, জনসংখ্যার খাদ্য সরবরাহ, ঋণ সংস্থার ব্যবস্থা করার দায়িত্বে ছিল,বিনিময় এবং মেরিনা।
1870 সালের নগর সংস্কার নির্বাচনী সমাবেশগুলি প্রতিষ্ঠা করেছিল, যার প্রধান কাজ ছিল কাউন্সিলর নির্বাচন করা। তাদের পদের মেয়াদ ছিল ৪ বছর। নতুন নিয়ম অনুসারে, প্রত্যেক নাগরিক যাদের ভোটাধিকার ছিল তারা ডুমার সদস্য হতে পারে। এই নিয়মের ব্যতিক্রম ছিল। উদাহরণস্বরূপ, ডুমাতে অ-খ্রিস্টানদের সংখ্যা স্বরবর্ণের এক তৃতীয়াংশের বেশি হওয়া উচিত নয় (অর্থাৎ, ডেপুটি)। এছাড়াও ইহুদিরা মেয়রের চেয়ার দখল করতে পারেনি। সুতরাং, নির্বাচনী বিধিনিষেধগুলি বেশিরভাগই স্বীকারোক্তিমূলক প্রকৃতির ছিল৷
ডুমার ক্ষমতা
মূল শহুরে সংস্কার, যার সারমর্ম ছিল শহরগুলিকে স্ব-সরকার প্রদান করা, সরকারী প্রতিষ্ঠানের ক্ষমতার পুনর্বণ্টনে হ্রাস করা হয়েছিল। এর আগে, সমস্ত আদেশ একটি কেন্দ্রীভূত সংস্থা এবং একটি আমলাতন্ত্র থেকে করা হয়েছিল। এই ধরনের ব্যবস্থাপনা ছিল অত্যন্ত অদক্ষ এবং অচল।
নগর সংস্কারের ফলে ডুমা বিভিন্ন কর্মকর্তা নিয়োগের ক্ষমতা পেয়েছে। এটি এখন করের প্রতিষ্ঠা, হ্রাস এবং বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণ করে। একই সময়ে, এই প্রতিনিধি সংস্থার রক্ষণাবেক্ষণের ব্যয়গুলি গভর্নরের এখতিয়ারে ছিল। স্বরবর্ণের কমপক্ষে পঞ্চমাংশের অনুরোধে সভা নিযুক্ত করা হয়েছিল। উপরন্তু, ডুমা মেয়র বা গভর্নর দ্বারা আহবান করা যেতে পারে। এই স্ব-সরকার সংস্থাগুলি 509টি শহরে উপস্থিত হয়েছে৷
সংস্কারের অন্যান্য বৈশিষ্ট্য
অন্যান্য জিনিসগুলির মধ্যে, ডুমা সিটি কাউন্সিলের গঠন নির্ধারণ করেছিল।এই সংস্থাটি, পালাক্রমে, অনুমানের প্রস্তুতি, স্বরবর্ণের তথ্য সংগ্রহ, জনসংখ্যা থেকে ফি সংগ্রহ এবং ব্যয়ের দায়িত্বে ছিল। কাউন্সিল ডুমাকে রিপোর্ট করেছিল, তবে একই সাথে প্রতিনিধি সংস্থার সিদ্ধান্তগুলিকে অবৈধ হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়ার অধিকার ছিল। ক্ষমতার এই দুটি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে দ্বন্দ্বের ক্ষেত্রে, গভর্নর হস্তক্ষেপ করেছিলেন৷
ডুমার ভোটারদের বিচার বা তদন্ত করা যায়নি। একটি বয়স সীমা চালু করা হয়েছিল (25 বছর)। পদোন্নতি প্রতীক্ষিত সরকারি কর্মকর্তাদের চাকরি থেকে অপসারণ করা হয়েছে। যেসব নাগরিকের কর আদায়ে বকেয়া ছিল তারাও তাদের ভোট হারিয়েছে। ভোটারদের প্রাথমিক তালিকা, কুরিয়াতে বিভাজন অনুসারে, ডুমা দ্বারা আঁকা হয়েছিল। স্বরবর্ণদের মধ্য থেকেই মেয়র নিয়োগ করা হয়। এই পছন্দটি গভর্নর করেছিলেন৷
অর্থ
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নগর সংস্কার শহরগুলির একটি অভূতপূর্ব শিল্প ও বাণিজ্যিক বিকাশের সূচনা করে। এই প্রদেশে বাজার অর্থনীতির প্রক্রিয়াগুলি পুরোদমে ছিল এই কারণেই। এখন শহর নিজেই সিদ্ধান্ত নিতে পারে কী এবং কীভাবে তার অর্থ ব্যয় করবে। এই ধরনের স্ব-সরকার পূর্ববর্তী কঙ্কাল প্রশাসনিক মডেলের চেয়ে বহুগুণ বেশি কার্যকর ছিল।
অবশেষে, আলেকজান্ডার নিকোলায়েভিচের নগর সংস্কার দেশের বাসিন্দাদের নাগরিক কার্যকলাপ কী তা শিখতে দেয়। এর আগে, শহরবাসীদের তাদের বাড়ি পরিচালনা করার জন্য কোনও সুবিধা ছিল না। আসন্ন পরিবর্তনের জন্য ধন্যবাদ, পরিস্থিতি আমূল পরিবর্তন হয়েছে। নাগরিক চেতনার বৃদ্ধি একটি নতুন জাতীয় রাজনৈতিক সংস্কৃতির উত্থানের ভিত্তি হয়ে উঠেছে৷
