লবিং আধুনিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক জীবনের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। এর কারণ, বৈশিষ্ট্য এবং পরিণতি কী, আমরা এই নিবন্ধে আলোচনা করব৷
লবিংয়ের ধারণা
লবিং শব্দটি ইংরেজি ভাষা থেকে ধার করা একটি ধারণা। এটি বিল্ডিংয়ের প্রবেশদ্বারের নাম থেকে এসেছে - লবি, এবং সাধারণ অর্থে এর অর্থ "কুলোয়ার"। যেখানে রাজনীতিবিদরা বহিরাগতদের সংস্পর্শে আসেন যেখানে কেউ নিজের স্বার্থের জন্য আবেদন করতে পারেন এবং পৃষ্ঠপোষক খুঁজে পেতে পারেন। রাজনৈতিক ব্যবস্থায়, লবিং ঐতিহ্যগতভাবে কাঙ্খিত আইনী আইন গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করার জন্য সংসদ সদস্যদের প্রভাবিত করার একটি প্রক্রিয়া হিসাবে বোঝা হয়৷
বিস্তৃত অর্থে, ইংল্যান্ডে চার্টিস্টদের সুপরিচিত আন্দোলনকে (শ্রমিকরা সনদ গ্রহণের পক্ষে) লবিংও বলা যেতে পারে, তবে পার্থক্য কেবলমাত্র জনমত থেকে প্রতিনিধিত্ব ক্ষমতার উপর বৈধ চাপ। শুধু স্বাভাবিক নয়, স্বাস্থ্যকরও। দুর্ভাগ্যবশত, আধুনিক বিশ্বে বিভিন্ন ধরনের তদবির বিকাশ লাভ করে, যাকে দুর্নীতিগ্রস্ত এবং অপরাধী ছাড়া অন্যথায় বলা যায় না। উপরন্তু, লবিং তার স্বার্থের ক্ষেত্র সহ তার কার্যকলাপের ক্ষেত্রকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করেছেনির্বাহী ও বিচার বিভাগ উভয়ের প্রতিনিধি।
লবিংয়ের কারণ
সংসদে কিছু অর্থনৈতিক গোষ্ঠীর স্বার্থের প্রচার এবং সুরক্ষা এই কারণে যে অর্থনীতি সরকারী সিদ্ধান্ত, উন্নয়নের প্রবণতা এবং নির্দিষ্ট কিছু উদ্যোগের সমর্থনের উপর নির্ভরশীল হয়ে উঠছে।
লবিং কোনো নতুন ঘটনা নয়। এটি জানা যায় যে এটি কয়েক শতাব্দী আগে ইংল্যান্ডে বিকাশ লাভ করেছিল। আজ, অনেক দেশে, এটি একটি আইনি ক্রিয়াকলাপ, যা একক পেশাদার এবং সম্পূর্ণ কোম্পানি উভয়ই করে। তাদের সাথে উদ্যোক্তাদের গোষ্ঠীর সাথে যোগাযোগ করা হয় যারা পরামর্শ গ্রহণ করে এবং নির্বাহী ও আইনসভা শাখার প্রতিনিধিদের সাথে যোগাযোগ স্থাপন করে।
সরাসরি লবিং
বিদ্যমান লবিং প্রযুক্তি দুটি বড় গ্রুপে বিভক্ত করা যেতে পারে। প্রথমটিতে রাজনীতিবিদদের সাথে প্রত্যক্ষ, ব্যক্তিগত যোগাযোগের মাধ্যমে অর্থনৈতিক স্বার্থ রক্ষার প্রত্যক্ষ উপায় অন্তর্ভুক্ত। এগুলি ব্যক্তিগত মিটিং বা রাজনীতিবিদদের দ্বারা ফার্ম, ব্যাঙ্ক, প্রদর্শনী, উত্পাদন, ব্যবসায়িক সভাগুলির সংগঠন, সিম্পোজিয়াম, বিভিন্ন সম্মেলন হতে পারে৷
প্রত্যক্ষ লবিং কিছু তথ্য স্থানান্তরের মাধ্যমে পরিচালিত হয়, যা আইন প্রণেতাদের প্রয়োজনীয় আইনি কাজ গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করতে, পরীক্ষা পরিচালনা এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা পরিচালনা করতে প্ররোচিত করবে। একই সময়ে, প্রধান কাজ হল গুরুতর যুক্তির সাহায্যে রাজনীতিবিদদের তাদের পক্ষে রাজি করানো এবং কিছু রাষ্ট্রীয় সিদ্ধান্তের আকারে তাদের সমর্থন পাওয়া এবংএমনকি নীতি নির্দেশাবলী।
লবিংয়ের পরোক্ষ রূপ
প্রত্যক্ষ তদবিরের বিপরীতে, সঠিক রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বের সাথে ব্যক্তিগত যোগাযোগ এড়িয়ে পরোক্ষভাবে পরোক্ষভাবে লবিং করা হয়। এর বাস্তবায়নের জন্য কম পেশাদারিত্ব এবং রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতির বিশ্লেষণের প্রয়োজন নেই। এই ধরনের কার্যকলাপের প্রথম মধ্যস্থতাকারী, অবশ্যই, প্রেস। এতে অবাক হওয়ার কিছু নেই যে মিডিয়াকে ক্ষমতার চতুর্থ শাখা বলা হয়। মিডিয়ার মাধ্যমে সঠিক উপায়ে তথ্যের প্রচার প্রাথমিকভাবে জনমতকে প্রভাবিত করে এবং জনসচেতনতা তৈরি করে। তাই প্রত্যাশিত ফল পাওয়ার জন্য রাজনীতিবিদদের ওপর একাধিক চাপ বাড়তে থাকে। ব্যক্তিগত প্রত্যক্ষ চাপ বা প্ররোচনা ছাড়াই এটি পরোক্ষভাবে ঘটে। সভ্য লবিং হল এমন মিত্রদের জন্য একটি অনুসন্ধান যারা মামলার একটি নির্দিষ্ট ফলাফলে আগ্রহী এবং সাধারণ স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করতে, পাবলিক সংস্থা তৈরি ইত্যাদিতে সাহায্য করতে পারে৷ পশ্চিমে, লবিংকে সুশীল সমাজের একটি প্রত্যক্ষ অংশ হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যা নিশ্চিত করে রাষ্ট্রের আগে জনস্বার্থ রক্ষা এবং পরবর্তীতে ছাড় দেওয়া।
শ্যাডি লবিং
উপরের সবগুলিই সেই ফর্মগুলিকে চিহ্নিত করে যার মাধ্যমে আইনি, রাষ্ট্র-অনুমোদিত স্বার্থের লবিং করা হয়৷ এটি এমন একটি বাস্তবতা যা সমাজ মেনে নিয়েছে এবং এমনকি এটি থেকে অর্থ উপার্জন করতে শিখেছে৷
কিন্তু অপরাধমূলক পদ্ধতির ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে পদ্ধতি রয়েছে। ব্যাপক অর্থে তাদের বলা হয়ছায়া এর মধ্যে রয়েছে ব্ল্যাকমেইল, হুমকি, চাপ এবং অবশ্যই ঘুষ। এটি উপসংহারে পৌঁছানো যেতে পারে যে সভ্য লবিং বোঝানোর শক্তির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, যখন ছায়া তদবির ভিত্তি হয় জবরদস্তি বা লাভের উপর। এটা মনে করিয়ে দেওয়া অপ্রয়োজনীয় হবে যে পরবর্তীটি আইন দ্বারা বিচার করা হয়। বাস্তব জীবনে, অপরাধ এবং আইনি তদবিরের মধ্যে লাইনটি কোথায় টানা হয়েছে তা দেখা কঠিন। এইভাবে, উত্তর আমেরিকার কিছু রাজ্যে, লবিস্টদের আনুষ্ঠানিকভাবে তাদের রাজনৈতিক দাবি নিবন্ধন করতে হবে। এই স্বচ্ছতা রাজনৈতিক প্রতিপক্ষের উপর চাপ প্রয়োগের সম্ভাব্য উপায়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব করে।
লকহিড কেস
লকহিড কেস সাম্প্রতিক সময়ের সবচেয়ে হাই-প্রোফাইল ট্রায়ালগুলির মধ্যে একটি, যেটি দেখিয়েছে কিভাবে অবৈধ লবিং কাজ করে৷ এটা কি? এটি একটি হাই-প্রোফাইল কেলেঙ্কারি যা জাপান সরকারের দ্বারা আমেরিকান কোম্পানি লকহিডের লাইনার কেনার সাথে সম্পর্কিত। প্রযুক্তিগত সূচক এবং নিরাপত্তা পরামিতিগুলির পরিপ্রেক্ষিতে, তারা ইউরোপীয়দের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে নিকৃষ্ট ছিল, যদিও তাদের খরচ "ইউরোপীয়" স্তরে ছিল। কেন জাপানিরা এত খারাপ চুক্তি করেছিল? 1976 সালে, জাপানে সরকারী কর্মকর্তাদের বড় ঘুষ দেওয়ার তথ্য জানা যায়, যখন দুই মিলিয়ন ডলারের পরিমাণ ঘোষণা করা হয়েছিল। ল্যান্ড অফ দ্য রাইজিং সান তানাকোর প্রধানমন্ত্রীর বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ আনা হয়। দোষী রায় 1983 সালে হস্তান্তর করা হয়েছিল, কিন্তু আসামী অবিলম্বে এর বিরুদ্ধে আপিল করেছিল। সাধারণভাবে, প্রক্রিয়াটি সন্দেহভাজন ব্যক্তির মৃত্যুর আগ পর্যন্ত, অর্থাৎ গত শতাব্দীর 90 এর দশকের শুরু পর্যন্ত টেনেছিল। সবচেয়ে মজার বিষয় হলো, অভিযোগের পরও তানাকোর অনেক দিন বাকিরাজনৈতিক কর্মকান্ডে জড়িত। এই ঘটনাটি ক্ষমতার সর্বোচ্চ পদে লবিংয়ের ছায়া পদ্ধতি ব্যবহারের একটি বিশ্বকোষীয় উদাহরণ হয়ে উঠেছে।
PR
PR পরিষেবার একটি বিভাগ শুধুমাত্র সমাজের সাথে বিস্তৃত অর্থে সম্পর্কের জন্যই নয়, বিভিন্ন স্তরের এবং সরকারের শাখার ক্ষমতা কাঠামোর সাথে সম্পর্ক স্থাপনের জন্যও দায়ী। তথাকথিত জিআর-ম্যানেজারদের এ ধরনের কার্যকলাপ লবিং-এর সাদৃশ্যপূর্ণ। তারা সরকারী কর্মকর্তাদের সাথে মিটিং সংগঠিত করে, নির্দিষ্ট সংস্থাগুলির ব্যবসায়িক প্রকল্পগুলির একটি সামাজিক চিত্র প্রদান করে। এবং, অবশ্যই, তারা নির্বাচনী প্রচারণায় অংশগ্রহণ করে, একজন রাজনীতিকের সাথে দীর্ঘমেয়াদী সহযোগিতার জন্য সুদূরপ্রসারী পরিকল্পনা তৈরি করে। অনেক বড় রাশিয়ান কোম্পানি ইতিমধ্যে 90 এর দশকের মাঝামাঝি থেকে তাদের সংস্থাগুলিতে এই জাতীয় বিভাগগুলি সংগঠিত করতে শুরু করেছে। কিছু ইউরোপীয় দেশে, জনসাধারণের ধারণার নেতিবাচক অর্থের কারণে "লবিস্ট" শব্দটি ব্যবহার করা হয় না। এবং তবুও একজন পিআর এবং লবিস্টের কাজের মধ্যে পার্থক্য রয়েছে।
লবিস্ট এবং জিআর পরিচালকদের কার্যকলাপের মধ্যে পার্থক্য
আধুনিক বিশ্বের একজন লবিস্ট হলেন একজন "মুক্ত শিল্পী"। এতে তিনি একজন জিআর ম্যানেজার থেকে আলাদা যিনি একটি নির্দিষ্ট কোম্পানিতে কাজ করেন এবং বেতন পান। তার উপার্জন অনেক বেশি, কারণ এতে ফি বা লেনদেনের শতাংশের আকার রয়েছে। লবিস্ট একসাথে বেশ কয়েকটি ক্লায়েন্টের সাথে কাজ করতে পারে, যাকে সে নিজের জন্য বেছে নেয় এবং ম্যানেজার শুধুমাত্র তার প্রচারের স্বার্থ রক্ষা করে। একটি লবিস্ট এবং সংশ্লিষ্ট এবং অনুরূপ পেশার মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য হল তাদের কার্যকলাপের রাজনৈতিক রঙ। জনসংযোগ মানুষপ্রাথমিকভাবে অর্থনৈতিক কার্য সম্পাদন করে।
কিছু উপসংহার
লবিং হল একটি বিস্তৃত ধারণা, যা আধুনিক বিশ্বে একটি রাজনৈতিক প্রক্রিয়া হিসাবে দেখা হয়, যার কাজ হল অর্থনৈতিক গোষ্ঠীর স্বার্থের প্রচার ও সুরক্ষার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবসায়িক কাঠামো এবং সরকারী কর্মকর্তাদের মধ্যে সম্পর্ক স্থাপন করা।
লবিং অনেক আধুনিক পেশার অনুরূপ, যেমন সরকারী সম্পর্ক পরামর্শদাতা বা জনসংযোগ ব্যবস্থাপক। এ কারণে এই পদটির বিষয়বস্তু নিয়ে বিভ্রান্তি রয়েছে। নগরবাসী এটাকে স্বার্থ রক্ষা বলে বোঝে, যা একজন আইনজীবীর কাজের অনুরূপ। কিছু বিশেষজ্ঞ এই ধরনের কার্যকলাপকে জনসংযোগ (পিআর) বিভাগের অন্যতম প্রযুক্তি হিসেবে চিহ্নিত করেন। যাইহোক, বেশিরভাগ গবেষক একটি পৃথক কার্যকলাপ, বিশেষ করে বাজার অর্থনীতি এবং পুঁজিবাদে লবিংয়ের সুনির্দিষ্ট বিষয়ে একমত। বড় পুঁজি এবং সংস্থাগুলি রাজনীতিবিদদের সাথে সম্পর্ক স্থাপনে আগ্রহী, সেইসাথে তাদের সাথে পরেরটি।
সংক্ষেপ: লবিং - এটা কি? পারস্পরিকভাবে উপকারী, একে অপরের প্রতি দ্বিমুখী আন্দোলন। লবিস্টরা শুধুমাত্র মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করে, যারা সাধারণ ভিত্তি খুঁজে পেতে এবং যোগাযোগ স্থাপন করতে সাহায্য করে।
