বর্তমান জাতীয় আইনী এবং নিয়ন্ত্রক আইন একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের জন্য অর্থায়নের বিভিন্ন উত্স এবং এই তহবিল বরাদ্দের জন্য ব্যবস্থা প্রদান করে। কিছু বাধ্যতামূলক, এবং বাকিগুলির বাস্তবায়ন একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের পরিচালনার ক্ষমতা এবং উদ্যোগের উপর নির্ভর করে। এই নিবন্ধের কাঠামোতে, আমরা একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের অর্থায়নের প্রধান উত্সগুলি বিবেচনা করব৷
অর্থ: অপরিহার্য বৈশিষ্ট্য
বাজেটারি প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের উৎস কী এই প্রশ্নের উত্তর দিতে, একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের ধারণাটি বিবেচনা করুন।
অর্থ একটি আর্থিক সম্পর্ক যা সামাজিক পণ্যের মূল্য এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদের অংশ বন্টন এবং পুনর্বণ্টনের সাথে জড়িত।
যদি আমরা নীতিগতভাবে অর্থের কথা বলি, তবে এটি লক্ষ করা উচিত যে সেগুলি দুটি ফাংশনের উপর ভিত্তি করে: বিতরণ এবং নিয়ন্ত্রণ।
রাষ্ট্রীয় আয়ের বণ্টন ও পুনঃবণ্টনে নিবিড়ভাবে অংশ নেওয়া, আর্থিক সংস্থান বরাদ্দ প্রক্রিয়ায় উপস্থিত অনুপাত পরিবর্তন করতে সাহায্য করেসরকারী রাজস্বের প্রাথমিক বন্টন, এর চূড়ান্ত ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত।
এই পুনঃবণ্টনের প্রক্রিয়ায় অর্জিত আয় একদিকে অর্থ তহবিলের আকার এবং তাদের কাঠামোর মধ্যে সম্পদের মধ্যে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করতে হবে এবং অন্যদিকে উত্পাদনের উপায় এবং পণ্যের আকার এবং কাঠামোর মধ্যে।
রাশিয়ায় রাষ্ট্রীয় আয়ের পুনর্বণ্টন রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির কাঠামোগত পুনর্গঠনের স্বার্থে, অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলির (কৃষি, পরিবহন, শক্তি, সামরিক উৎপাদন) উন্নয়নের স্বার্থে ঘটছে। জনসংখ্যার দরিদ্রতম অংশ (বৃদ্ধ, ছাত্র, একক মা এবং অনেক শিশু সহ পরিবার)।
ফলস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় আয়ের পুনঃবন্টন ঘটে রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির উৎপাদন ও অ-উৎপাদন ক্ষেত্র, বস্তুগত উৎপাদনের শাখা, রাষ্ট্রের কিছু অঞ্চল, জনসংখ্যার স্বত্ব এবং সামাজিক গোষ্ঠীর মধ্যে।
রাষ্ট্রীয় রাজস্ব এবং জিডিপি বণ্টন ও পুনঃবণ্টনের চূড়ান্ত লক্ষ্য, যা অর্থের সাহায্যে সম্পাদিত হয়, তা হল উৎপাদন শক্তির বিকাশ, বাজার অর্থনীতির কাঠামো তৈরি করা, দেশকে শক্তিশালী করা এবং সাধারণ জনগণের জন্য জীবনের সর্বোচ্চ মানের ব্যবস্থা।
দেশের কার্যাবলী নিশ্চিত করতে এই সংস্থাগুলি যে অবস্থান নেয় তার দ্বারা মুদ্রা ব্যবস্থায় বাজেটের অর্থের বিশেষ স্থান নির্ধারিত হয়৷
বাজেটারি প্রতিষ্ঠানের সারমর্ম এবং তাদের শ্রেণীবিভাগ
উত্তর দিতেবাজেটের প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিলের উৎস কি প্রশ্ন, এই প্রতিষ্ঠানের সংজ্ঞা বিবেচনা করুন।
একটি বাজেট প্রতিষ্ঠান হল এমন একটি সংস্থা যা রাশিয়ান রাষ্ট্রীয় কাঠামো, স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত, সামাজিক-সাংস্কৃতিক, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত বা অন্যান্য কার্য সম্পাদনের জন্য তৈরি করা হয়েছিল। এই ধরনের একটি প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিল কাঠামো আয় এবং খরচের অনুমানের উপর ভিত্তি করে।
এই কোম্পানিগুলিকে বিভিন্ন পরিস্থিতিতে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে। ফাংশন দ্বারা শ্রেণীবিভাগ, অর্থাত্, বিভিন্ন ধরণের কাজ সম্পাদন করার জন্য, বাজেট খরচের বহুমুখী পদ্ধতিগতকরণ অনুসারে তাদের উপবিভাজন করা সম্ভব।
এর উপর ভিত্তি করে, আমরা এমন কোম্পানিগুলিকে আলাদা করতে পারি যেগুলি রাষ্ট্রের কার্য সম্পাদন করে এবং একই সময়ে, তহবিল গ্রহণ করে৷
- রাষ্ট্রীয় প্রশাসন, যার মধ্যে রয়েছে রাশিয়ান কমিটি ফর ফিনান্সিয়াল মনিটরিং, রাশিয়ান কমিটি ফর মিলিটারি-টেকনিক্যাল কোঅপারেশন উইথ ফরেন স্টেটস, রুশ অ্যাকাউন্টস চেম্বার, রাশিয়ান মিনিস্ট্রি অফ ফিনান্স ইত্যাদি।
- বিচার বিভাগ।
- বিদেশে দূতাবাস এবং কনস্যুলেট ইত্যাদি।
একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের উৎসের উপর নির্ভর করে, তারা নিম্নলিখিত গ্রুপে বিভক্ত:
- ফেডারেল বাজেট থেকে;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেটের ব্যয়ে;
- স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ে।
অন্য ধরনের শ্রেণীবিভাগ আছে।
একটি বাজেট সংস্থার অর্থায়নের উত্স অনুসারে, এই সংস্থাগুলিকে দুটি গ্রুপে ভাগ করা যেতে পারে:
- প্রতিষ্ঠান যারা নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে অর্থপ্রদানের পরিষেবা প্রদান করে এবং একই সময়ে, তাদের নিজস্ব তহবিলের উৎস রয়েছে;
- যেসব প্রতিষ্ঠান নাগরিক ও সংস্থাকে অর্থপ্রদানের পরিষেবা প্রদান করে না তাদের নিজস্ব উৎস নেই।
অর্থের বৈশিষ্ট্য
বাজেট এবং স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য অর্থায়নের উত্স নির্ধারণ করার সময় একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য যা বিবেচনায় নেওয়া হয় তা হল বাজেটের সাথে সংযোগ, যার মাধ্যমে তাদের প্রয়োজনীয় অর্থ সরবরাহ করা হয়। বাজেট থেকে তহবিল প্রাপ্তির অক্ষমতা বাজেট কোম্পানিগুলির খরচের কম তহবিলের দিকে নিয়ে যায়। আয়ের অনুরূপ স্তরের বাজেট প্রাক্কলনের অত্যধিক পরিপূর্ণতা বাজেট প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের প্রধান উত্স এবং এই জাতীয় প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিল বরাদ্দের অতিরিক্ত প্রাপ্তির দিকে পরিচালিত করে।
এই ফাংশনের সাহায্যে, বাজেট সংস্থাগুলির অর্থ আর্থিক ব্যবস্থার অন্যান্য সমস্ত অংশের তুলনায় পৌরসভার (কেন্দ্রীকৃত) অর্থের সাথে আরও ঘনিষ্ঠ সংযোগ এবং পরস্পর নির্ভরশীল। প্রতিষ্ঠানগুলি অর্থপ্রদানের পরিষেবা প্রদান করতে পারে, তাদের নিজস্ব আয়ের ব্যয়ে তাদের নিজস্ব আর্থিক সংস্থানগুলির অংশ গঠন করে, যা তাদের ব্যবসায়িক সত্তা হিসাবে বিবেচিত হতে দেয়। একটি বাজেট সংস্থার অর্থায়নের ধরন এবং উত্সগুলির মধ্যে রয়েছে নির্দিষ্ট অর্থপ্রদানের পরিষেবার বিধানের মাধ্যমে উত্পন্ন নিজস্ব তহবিল৷
এই দুটি বৈশিষ্ট্য মধ্যবর্তী হিসাবে বাজেট প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের স্থান নির্ধারণ করে: পৌরসভার অর্থ এবং কোম্পানির অর্থের মধ্যে।
অর্থ সংগঠিত করার মৌলিক নীতি
প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিলের উৎস বরাদ্দ সংগঠিত করার প্রধান নীতিগুলি নিম্নরূপ:
- বরাদ্দকৃত এবং নিজস্ব তহবিলের লক্ষ্যমাত্রা ব্যবহার ও ব্যবহার।
- বাজেট অর্থায়ন এবং নিজস্ব তহবিলের স্পষ্ট বর্ণনা। উভয় গ্রুপের তহবিল নির্দিষ্ট অ্যাকাউন্টে রাখা হয়, প্রতিটি গ্রুপের নিজস্ব মূল্যায়ন এবং প্রতিবেদন রয়েছে।
- বাজেট প্রতিরোধ ক্ষমতা। আর্ট অনুযায়ী. RF BC এর 239, বাজেটের অনাক্রম্যতা হল একটি আইনি ব্যবস্থা যেখানে কোষাগার থেকে তহবিল ফোরক্লোজার শুধুমাত্র একটি আদালতের আইনের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়: o কম তহবিলের প্রতিদান, যদি ক্ষতিপূরণকৃত তহবিল কাঠামোর মধ্যে আইন দ্বারা অনুমোদিত হয় বাজেট ব্যয়; o পৌর কর্তৃপক্ষ বা তাদের নেতাদের বেআইনি কর্মের ফলে কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ।
- এন্টারপ্রাইজ অর্থায়নের উত্সগুলির অনুপ্রাণিত এবং সর্বোত্তম ব্যবহারের উপর রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের নিয়ন্ত্রণ৷
আর্থিক বিধানে বাজেটের ভূমিকা
অর্থায়নের কেন্দ্রীয় উৎস হল বাজেট বরাদ্দ। এটি নির্দিষ্ট কিছু নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা তহবিল প্রদানের ফর্ম এবং পদ্ধতি দ্বারা চিহ্নিত৷
প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিল বরাদ্দের ব্যবস্থার সংগঠনে বাজেট অর্থায়নের নীতিগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাদের মধ্যে, আমরা হাইলাইট করি:
- নূন্যতম খরচে সর্বাধিক প্রভাব পাওয়া;
- লক্ষ্য অক্ষর;
- পরিমিতভাবে কোষাগার থেকে তহবিল সরবরাহ করাজারি করা বরাদ্দের ব্যবহার বিবেচনায় নিয়ে উৎপাদন এবং অন্যান্য সূচকের বাস্তবায়ন;
- আর্থিক সম্পদের বাজেট বরাদ্দের অপরিবর্তনীয়তা;
- বিনামূল্যে তহবিল বরাদ্দ।
কার্যক্রমের জন্য তহবিল উৎস করার দুটি উপায় রয়েছে:
- আর্থিক সম্পদ বরাদ্দের সিস্টেম "নেট বাজেট"। তহবিল প্রদানের এই পদ্ধতিটি এই সত্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যে তহবিলের বিধান একটি মোটামুটি সীমিত পরিসরের খরচের জন্য ঘটে যা অনুমোদিত বাজেট দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছিল৷
- "গ্রস বাজেট" সিস্টেমের অধীনে তহবিলের বিধান। এটি কোম্পানিগুলির জন্য ব্যবহৃত হয় যেগুলিকে বাজেট থেকে প্রয়োজনীয় অর্থ প্রদান করা হয়৷
তহবিল প্রদানের এই পদ্ধতিগুলি একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নের নিম্নলিখিত ফর্ম এবং উত্সগুলির প্রবর্তনের সাথে সঞ্চালিত হয়:
- ব্যয় তালিকা দ্বারা চিহ্নিত প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম রক্ষণাবেক্ষণের জন্য বরাদ্দ।
- মিউনিসিপ্যাল এবং রাষ্ট্রীয় চুক্তির অধীনে ব্যক্তি এবং সংস্থার দ্বারা তৈরি পণ্যগুলির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য তহবিল: 2000-এর বেশি ন্যূনতম মজুরির পরিমাণে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবাগুলির সমস্ত ক্রয় শুধুমাত্র পৌরসভার ভিত্তিতে বা রাষ্ট্রীয় চুক্তি।
- জনসংখ্যায় স্থানান্তর, অন্য কথায়, জনসংখ্যার জন্য বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদানের জন্য তহবিল বরাদ্দ: পেনশন, বৃত্তি, অন্যান্য সামাজিক সুবিধা, যা রাশিয়ার প্রজাদের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, স্থানীয় কাঠামোর আইনী আইন।
- নাগরিক এবং সংস্থাগুলির জন্য অনুদান এবং ভর্তুকি - তহবিল৷ইক্যুইটি ফাইন্যান্সিংয়ের ভিত্তিতে নির্দিষ্ট লক্ষ্য খরচ পূরণ করার জন্য রাশিয়ান সিস্টেমের অন্য স্তরের বাজেটে প্রদান করা হয়েছে।
বাজেট অর্থায়নের ধারণা
বাজেট অর্থায়ন হল বিভাগের জন্য অনুমোদিত বাজেট অনুসারে প্রাসঙ্গিক বাজেট থেকে তাদের মূল কাজ বাস্তবায়নের জন্য প্রতিষ্ঠান, সংস্থা, সংস্থাগুলির জন্য একটি অনাকাঙ্ক্ষিত তহবিল বরাদ্দ।
বাজেট তহবিল পৌরসভার সুবিধাগুলিতে প্রয়োগ করা হয় এবং তা তহবিলের লক্ষ্যযুক্ত ব্যবহার, খরচের যৌক্তিকতা এবং আর্থিক শৃঙ্খলা যাচাইয়ের নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে৷
বাজেট অর্থায়ন হল মিউনিসিপ্যাল (রাজ্য) কোম্পানি, সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানকে তাদের কাজ বাস্তবায়নের জন্য তহবিল প্রদানের একটি সংগঠিত ব্যবস্থা।
এই ধরনের অর্থায়নের সারমর্ম এই যে এর সাহায্যে বাজেট তহবিলের দিকনির্দেশের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত ধরণের মালিকানার পৌর ও অর্থনৈতিক সত্তার মধ্যে কিছু আর্থিক সম্পর্ক উপস্থিত হয়।
মিউনিসিপ্যাল এবং রাষ্ট্রীয় অ-উৎপাদন প্রতিষ্ঠান যেগুলির নিজস্ব আয় নেই, তাদের বর্তমান রক্ষণাবেক্ষণ এবং কাজের সম্প্রসারণের জন্য সমস্ত খরচ আর্থিক পরিকল্পনার ভিত্তিতে বাজেট থেকে কভার করা হয় - খরচ অনুমান।
ফান্ড বরাদ্দের সম্পূর্ণতা এবং সময়োপযোগীতা উল্লেখযোগ্যভাবে বাজেটের তহবিল পূরণের স্তরের উপর নির্ভর করে।
রাশিয়ায়, মিউনিসিপ্যাল ফান্ডগুলি বিভিন্ন উপায়ে এবং বিভিন্ন উদ্দেশ্যে পরিচালিত হয়। বেশিরভাগ তহবিলবাজেট অর্থায়নের সাহায্যে অর্থ বরাদ্দের মাধ্যমে বিতরণ করা হয় এবং ব্যয় করা হয়, যেখানে বর্তমান কার্যক্রম এবং কাজ বাস্তবায়নের জন্য তহবিল সরবরাহ করা হয়। তহবিলের বিধান প্রধানত পৌরসভার সুবিধাগুলির জন্য প্রযোজ্য এবং বাজেট সংস্থাগুলির অর্থায়নের বিভিন্ন উত্সের ব্যয়ে তৈরি করা হয়: বাজেট থেকে, অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল এবং নিজস্ব অর্থায়ন থেকে৷
বাজেট তহবিল গ্রাউইটিউসনেস, ফান্ডের টার্গেটেড ব্যবহার, আর্থিক শৃঙ্খলা মেনে চলার নীতির উপর ভিত্তি করে (তহবিলের উপযুক্ত এবং আইনি ব্যয়ের শর্ত হিসাবে)।
রাশিয়ায়, বাজেট তহবিল দুটি আকারে উপলব্ধ:
- ফান্ডিং পাবলিক প্রতিষ্ঠান;
- অর্থায়নকারী রাষ্ট্রীয় সমিতি এবং কোম্পানি যাদের একটি নির্দিষ্ট আর্থিক স্বাধীনতা রয়েছে।
পাবলিক কোম্পানি এবং সংস্থাগুলি সম্পদের বিকাশে একটি নির্দিষ্ট ভূমিকা নেয় না, যার অর্থ তারা সরকারী রাজস্ব তৈরি করে না।
এই ধরনের প্রতিষ্ঠানের মূল উদ্দেশ্য হল জনসংখ্যার সামাজিক চাহিদা মেটানো।
রাশিয়ার বর্তমান আইন এই সমস্ত সংস্থাগুলির জন্য বাণিজ্যিক কার্যকলাপের অনুমতি দেয় (কিন্তু শুধুমাত্র এই সংস্থাগুলির চার্টার দ্বারা সরবরাহ করা সেই ধরণের কাজের ক্ষেত্রে), যা তাদের অতিরিক্ত আয় নিয়ে আসে৷
বাজেট অর্থায়নের ধরন
নিম্নলিখিত আকারে তহবিল বরাদ্দ করা হয়:
- মনিটারি প্ল্যানের উপর ভিত্তি করে তহবিলের অর্থায়ন (বা অনুমানখরচ);
- সাবভেনশন;
- বিনিয়োগ তহবিলের সরকারি অর্থায়ন;
- ভর্তুকি প্রদান;
- ভর্তুকির বিধান।
আনুমানিক তহবিল অর্থায়নের সবচেয়ে জনপ্রিয় রূপ। বাজেট থেকে তহবিল বরাদ্দ একটি পরিকল্পনা নথির উপর ভিত্তি করে - কোম্পানির (প্রতিষ্ঠান) আয় এবং ব্যয়ের একটি মূল্যায়ন। অনুমান হল মূল পরিকল্পনা নথি যা আয় এবং ব্যয় পাওয়ার অধিকার নিশ্চিত করে। অনুমানটি কাজগুলি সমাধান করার জন্য তহবিলের আকার এবং দিক বর্ণনা করে৷
একটি সাবভেনশন হল রাজ্য কর্তৃক পৌর তহবিলের বরাদ্দ।
একটি অনুদান, ভর্তুকি থেকে ভিন্ন, নির্দিষ্ট প্রোগ্রাম, কার্যক্রম এবং প্রকল্পের জন্য তহবিল প্রদানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়। স্থানীয় (শহর, উদাহরণস্বরূপ) বাজেট থেকে বাজেট প্রতিষ্ঠানের তহবিলের অর্থায়নের নিজস্ব উত্সের একটি অংশ থাকলে এটি উত্পাদিত হয়। সাবভেনশন ব্যবহারের একটি বৈশিষ্ট্য রয়েছে - অনুপযুক্ত ব্যবহারের ক্ষেত্রে সেগুলি ফেরত দেওয়া যেতে পারে।
বিনিয়োগ তহবিলের রাষ্ট্রীয় বরাদ্দ হল উদ্ভাবনী এবং গবেষণা কাজের জন্য প্রয়োজনীয় তহবিলের রাজ্য দ্বারা বিধান৷
দেশের উন্নয়নের প্রধান দিকনির্দেশনায় ব্যয়ের বাজেট পদ্ধতিগতকরণ অনুসারে তহবিলের এই বিধান করা হয়েছে৷
ভর্তুকি হল বর্তমান অর্থপ্রদান (বিনামূল্যে) সংস্থাগুলি, সংস্থাগুলি যেগুলি বিশেষভাবে সম্মত অর্থপ্রদানের আকারে ফেরত প্রদান করে না৷
সরকারি ভর্তুকি হল এক ধরনের বাজেট অর্থায়ন,কার্যকরভাবে তাদের নগদ প্রবাহের ভারসাম্য বজায় রাখতে পৌরসভা এবং স্থানীয় বাজেট থেকে পরিকল্পিত অলাভজনক কোম্পানি এবং সংস্থাগুলিতে তহবিল বিতরণ করতে ব্যবহৃত হয়৷
কাজের সহায়তার জন্য বাজেটের উচ্চ স্তর থেকে (আয়কে ছাড়িয়ে যাওয়া খরচের ক্ষেত্রে) অনুদানও দেওয়া যেতে পারে।
মিউনিসিপ্যাল লেভেলে কেনাকাটা করার সময়, চুক্তির রেজিস্টারে একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের জন্য অর্থায়নের উৎস হল ভর্তুকি এবং সাবভেনশন।
বাজেট অর্থায়নের পদ্ধতি
বাজেট অর্থায়ন পূরণের জন্য, দুটি পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়:
- ফান্ড ট্রান্সফার করার পদ্ধতি। এটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের প্রধান পরিচালকদের অ্যাকাউন্টে অর্থ স্থানান্তর করে তৈরি করা হয়৷
- একক ট্রেজারি অ্যাকাউন্ট পদ্ধতি, যা প্রধান পৌরসভা অ্যাকাউন্ট এবং নগদ লেনদেনের জন্য ব্যবহৃত হয়।
বাজেট থেকে তহবিলও বাজেট থেকে ঋণের সাথে মিলিত হতে পারে। দেশের বর্তমান আইন পৌরসভার অ-বাজেটারি তহবিল সহ সরকারের অন্যান্য স্তরে ঋণের বিধান, কোম্পানি, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাকে ঋণের বিধান বর্ণনা করে৷
বাজেট প্রতিষ্ঠানের ব্যয়ের অর্থায়নের উৎসের প্রকার
আসুন বিবেচনা করা যাক নগদ প্রবাহ কোথা থেকে আসতে পারে। উপরোক্ত থেকে, বাজেট সংস্থাগুলির ব্যয়ের অর্থায়নের দুটি প্রধান ধরণের উত্সকে আলাদা করা যেতে পারে:
- অর্থের বাজেটের বিধান;
- নিজের তহবিল।
অর্থের বাজেটের বিধান -এটি বিভিন্ন স্তরের বাজেট এবং অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল থেকে খরচগুলি কভার করার জন্য একটি অ-প্রতিদানযোগ্য সংস্থার বিধান৷
প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের অর্থায়নের বিভিন্ন উৎস নিয়ে গঠিত:
- প্রাঙ্গণ, সুবিধা এবং সরঞ্জাম ভাড়া থেকে অর্জিত তহবিল;
- বাণিজ্যিক এবং অন্যান্য আয়-উৎপাদনকারী কাজ থেকে তহবিল;
- আইনি সত্তা এবং ব্যক্তিদের ট্রাস্ট ফান্ড;
- অন্য আয়।
প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল বাণিজ্যিক এবং অন্যান্য আয়-উৎপাদনমূলক কাজ থেকে প্রাপ্ত তহবিলের জন্য ফেডারেল ট্রেজারিতে একটি অ্যাকাউন্ট খোলার সাধারণ অনুমোদন অনুসারে গোষ্ঠীভুক্ত করা যেতে পারে:
- প্রতিষ্ঠানের অর্থপ্রদানের কাজ থেকে তহবিল যা তার প্রোফাইলের সাথে মেলে।
- ওয়ার্কশপ, পরীক্ষামূলক সাইট, খামার, প্রিন্টিং হাউস, দোকান, ক্যাটারিং ইউনিটের উত্পাদন কাজ থেকে তহবিল যেগুলির কোনও সংস্থার মর্যাদা নেই৷
- আর্থিক চুক্তির অধীনে পরিষেবার বিধান থেকে তহবিল৷
- কিন্ডারগার্টেন ইত্যাদিতে শিশুদের রক্ষণাবেক্ষণের জন্য ফি আকারে কেনা তহবিল।
- R&D এবং পরিষেবা সরবরাহের জন্য তহবিল।
- টেলিকম পরিষেবা থেকে লাভ।
বাজেট ভর্তুকি: প্রাথমিক বোঝা
এটি যে কোনো প্রতিষ্ঠানের জন্য বাধ্যতামূলক বলে বিবেচিত হয় যেটি প্রতিষ্ঠিত রাষ্ট্র বা পৌরসভার কাজ সহ প্রতিষ্ঠাতার কাছ থেকে এটি গ্রহণ করতে হবে। এর আকার প্রতিষ্ঠাতা দ্বারা নির্ধারিত হয়নিম্নলিখিত কারণের উপর ভিত্তি করে:
- ভর্তুকি গণনা করার সময়, সম্পত্তি এবং সম্পত্তি রক্ষণাবেক্ষণের জন্য একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের খরচ বিবেচনায় নেওয়া হয়;
- ভর্তুকি গণনা করা হয় ব্যক্তি এবং সংস্থার পৌর বা শহরের পরিষেবা প্রদানের জন্য মানক খরচ বিবেচনা করে।
সম্পত্তি রক্ষণাবেক্ষণের খরচের বিষয়ে, ভর্তুকি (অন্য কথায়, এর গ্যারান্টিযুক্ত অংশ, যা কার্যত প্রতিষ্ঠান কোন পরিষেবা প্রদান করে কিনা তার উপর নির্ভর করে না), প্রতিষ্ঠাতার অবস্থান বিবেচনা করে এবং নাও হতে পারে। প্রতিষ্ঠানের সমস্ত খরচ কভার। উদাহরণস্বরূপ, সাধারণ রাষ্ট্রীয় বাজেটের প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য, এই খরচগুলি বিদ্যুতের মোট খরচের মাত্র দশ শতাংশ এবং তাপ খরচের পঞ্চাশ শতাংশ অন্তর্ভুক্ত করে৷
ভর্তুকির অংশ সম্পর্কে যা পরিষেবা প্রদানের প্রক্রিয়ার জন্য তহবিল বরাদ্দের সাথে সম্পর্কিত, এতে পরিষেবার বিধানের জন্য প্রতিষ্ঠানের সরাসরি খরচ উভয়ই অন্তর্ভুক্ত থাকে (উদাহরণস্বরূপ, বিশেষভাবে জড়িত কর্মীদের জন্য শ্রম খরচ পরিষেবার বিধানে) এবং পরোক্ষ খরচ (বিশেষত, প্রতিষ্ঠানের প্রশাসনিক কর্মীদের পারিশ্রমিক)। এর মধ্যে সম্পত্তি রক্ষণাবেক্ষণের খরচ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
যদি, রাষ্ট্রীয় কাজের কাঠামোর মধ্যে, একটি বাজেট সংস্থা নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে একটি নির্দিষ্ট ফি দিয়ে পরিষেবা সরবরাহ করে, তবে, একটি নিয়ম হিসাবে, প্রাপ্তির জন্য পরিকল্পিত তহবিল ক্রেতাদের কাছ থেকে প্রাপ্ত করার পরিকল্পনা করা তহবিল থেকে কেটে নেওয়া হয়। পরিষেবার ফলস্বরূপ, একটি নির্দিষ্ট বাজেটের প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনার জন্য এটির ভিত্তিতে জানা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণকি নিয়ন্ত্রক - আইনী আইন এর প্রতিষ্ঠাতা পৌরসভার কাজের জন্য ভর্তুকি পরিমাণ নির্ধারণ করে। মান গণনা করার নিয়মগুলি সম্পর্কে সচেতন হওয়া প্রয়োজন: গ্যারান্টিযুক্ত অংশের (সম্পত্তি রক্ষণাবেক্ষণের মূল্য) ভর্তুকিতে কী খরচ এবং কোন অনুপাতে দায়ী করা হয় এবং কোনটি - পরিবর্তনশীল (পরিষেবার মূল্য)।
প্রতিষ্ঠানের স্বার্থ রক্ষা করে প্রতিষ্ঠাতা কর্তৃক নির্ধারিত ভর্তুকি পরিমাণকে প্রভাবিত করতে সক্ষম হওয়ার জন্য এটি প্রয়োজনীয়, যেহেতু বাজেটের ঘাটতির কারণে প্রতিষ্ঠাতার জন্য নিয়মগুলি প্রায়শই লঙ্ঘন করা হয়।
কিন্তু এটা অবশ্যই একমত হতে হবে যে এটি ছাড়াও, আর্থিক পরিকল্পনায়, রাষ্ট্রীয় কাজের বৈশিষ্ট্যের আকার বজায় রেখে প্রতিষ্ঠাতার ভর্তুকির আকার হ্রাস করার অনেক সুযোগ রয়েছে।
এছাড়াও, আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে এটা বলা অস্বাভাবিক নয় যে পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য মানক খরচের পরিমাণ একটি নির্দিষ্ট বাজেটে সংশ্লিষ্ট কাজের জন্য প্রদত্ত বাজেটের বরাদ্দের পরিমাণ অতিক্রম করার প্রয়োজন নেই। সংশ্লিষ্ট আর্থিক বছর।
অতএব, এই ক্ষেত্রে, ভর্তুকি অন্তত একই স্তরে রাখার একমাত্র উপায় হল বাজেট প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপককে আশ্বস্ত করা যে মানগুলি হ্রাস করা এই কাজের ব্যর্থতা বা বাড়ানোর প্রয়োজনীয়তার দিকে পরিচালিত করবে। প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রদত্ত পরিষেবার জন্য অর্থপ্রদানের পরিমাণ।
এটা বোঝাও গুরুত্বপূর্ণ যে রাষ্ট্র বা পৌরসভার কাজ বাস্তবায়নের জন্য ভর্তুকি সীমার মধ্যে মানগুলির পরিমাণের প্রতিষ্ঠাতা দ্বারা হ্রাস এমন পরিস্থিতির কারণ হতে পারে যেখানে একটি বাজেট প্রতিষ্ঠান, একটি কারণে বা অন্য, নাএই ভর্তুকি পুরোপুরি ব্যবহার করবে।
জাতীয় আইন অনুসারে, অনুদানের তহবিল যা বর্তমান অর্থ বছরে ব্যবহার করা হয়নি সেগুলি প্রতিষ্ঠানে থেকে যায় এবং পরবর্তী আর্থিক বছরে প্রতিষ্ঠানটি যে সমস্যাগুলির জন্য সংগঠিত হয়েছিল তা সমাধানের জন্য ব্যবহৃত হয়৷
একটি বাজেট সংস্থা তৈরির লক্ষ্যগুলি হল বিজ্ঞান, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতি, সামাজিক নিরাপত্তা, কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে পৌর সংস্থা বা স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির সক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য কাজের বাস্তবায়ন বা পরিষেবার বিধান। বাসিন্দা, খেলাধুলা এবং অন্যান্য এলাকায়।
বর্তমান বছরে রাষ্ট্রীয় কার্য বাস্তবায়নের জন্য অব্যবহৃত ভর্তুকি অবশ্যই আগামীতে বাজেট সংস্থাকে ব্যয় করতে হবে এবং এটি ভর্তুকির জন্য মান ও নিয়মের আকার কমাতে প্রতিষ্ঠাতাকে উত্সাহিত করতে পারে।
রাষ্ট্রীয় কাজের সাথে সম্পর্কিত নয় এমন উদ্দেশ্যে বাজেট ভর্তুকি
মিউনিসিপ্যাল প্রতিষ্ঠানে এই ভর্তুকি প্রদানের বিধান জাতীয় আইন দ্বারা প্রদান করা হয়। সরকারি কাজ বাস্তবায়নের জন্য আর্থিক সহায়তার জন্য ভর্তুকি দেওয়ার বিপরীতে। এর বিধানের ইস্যুটি প্রতিষ্ঠাতা দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, এবং পরিমাণ এবং শর্তাদি গণনা করার পদ্ধতিটি রাশিয়ার মন্ত্রীদের মন্ত্রিসভা দ্বারা, শহরের প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে সম্পর্কিত - স্থানীয় প্রশাসন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়৷
এই আইন প্রণয়নের প্রধান তথ্য উপাদান, যা রাষ্ট্রীয় কার্য বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত নয়, তা হল বাজেট সংস্থাগুলি এই ভর্তুকিগুলি প্রতিষ্ঠাতার কাছ থেকে পায়৷
অভ্যাসে, তাদের লক্ষ্য পরিবর্তিত হতে পারে:
- এই ভর্তুকি হতে পারেস্থায়ী সম্পদ ক্রয়ের জন্য প্রদান করা হয়েছে (রিয়েল এস্টেট সহ);
- ওভারহল এবং সংস্কারের জন্য;
- সম্পদ সংরক্ষণের ব্যবস্থার জন্য;
- লক্ষ্য প্রোগ্রামের মধ্যে বিভিন্ন ধরনের কাজ বাস্তবায়নের জন্য;
- কর্মীদের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের জন্য;
- আদালতের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে;
- প্রদেয় অ্যাকাউন্ট পরিশোধ করতে;
- বার্ষিকী অনুষ্ঠানের জন্য;
- কোন প্রতিষ্ঠানের প্রবর্তন ইত্যাদি সংক্রান্ত কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য।
ফলস্বরূপ, অন্যান্য কাজের জন্য ভর্তুকি হল বাজেট বিনিয়োগ (কোষী তহবিল) প্রদানের একটি প্রক্রিয়া যা কোষাগার তহবিলের ব্যয়ে রাষ্ট্র বা পৌর সম্পত্তির মূল্য তৈরি বা বাড়ানোর জন্য বরাদ্দ করা হয়৷
স্থানীয় প্রবিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে, এই ভর্তুকিগুলির পরিমাণ নির্ধারণ করার জন্য দুটি ব্যবহারিক উপায় রয়েছে৷
প্রথমত, আঞ্চলিক বাজেট অনুসারে প্রতিষ্ঠাতা কর্তৃক প্রদত্ত সীমাগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে প্রয়োজনীয় পণ্যের পরিকল্পিত খরচের ভিত্তিতে ভর্তুকির পরিমাণ প্রতিষ্ঠাতা দ্বারা সেট করা হয়।
দ্বিতীয় পদ্ধতিতে, ভর্তুকির জন্য একটি আবেদন অতিরিক্ত প্রয়োগ করা হয়, যা প্রতিষ্ঠাতার কাছে জমা দেওয়া হয়। এটি খরচের শিরোনাম নির্দেশ করে, তাদের লক্ষ্যের দিকনির্দেশ, পরিমাণ এবং প্রয়োজনীয় ন্যায্যতাও দেওয়া আছে।
একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের প্রধানের উচিত প্রাসঙ্গিক আইনটি সাবধানে অধ্যয়ন করা যাতে বোঝা যায় তাকে ঠিক কিসের জন্য ভর্তুকি দেওয়া যেতে পারে।
অতিরিক্ত উৎস
অফ-বাজেটের জন্যবাজেটের প্রতিষ্ঠানে তহবিলের উৎসের মধ্যে সেই রাজস্ব অন্তর্ভুক্ত যা বাজেটের বাইরে বিদ্যমান। এগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়৷
এই তহবিলগুলিকে গ্রুপে ভাগ করা হয়েছে: অর্জিত আয় এবং অর্জিত আয়৷
অর্জিত আয় বলতে সেই তহবিলগুলিকে বোঝায় যেগুলি প্রতিষ্ঠানের প্রধান কার্যকলাপ থেকে প্রাপ্ত হয় না, তবে যা এর সাথে যুক্ত।
একটি বাজেট প্রতিষ্ঠানের অতিরিক্ত-বাজেটারি তহবিলের অর্থায়নের এই ধরনের উত্সগুলির একটি বৈশিষ্ট্য রয়েছে - একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য। অর্থাৎ, এগুলো শুধুমাত্র প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজনেই ব্যবহার করা যেতে পারে।
অনার্জিত আয় হল সেই সমস্ত অর্থ যা প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম এবং এর কাজের ফলাফলের সাথে সম্পর্কিত নয়, ফেরত দিতে হবে না।
অতিরিক্ত বাজেটের উৎসগুলির মধ্যে এমন আমানতও অন্তর্ভুক্ত থাকে যা প্রতিষ্ঠানের নিষ্পত্তিতে সাময়িকভাবে থাকে, তবে কিছু শর্তে, এই পরিমাণগুলি ফেরত দেওয়া সাপেক্ষে। এর মধ্যে রয়েছে: সময়মতো বেতন না পাওয়া, বৃত্তি ইত্যাদি।
আমানতের মেয়াদ:
- ব্যক্তির জন্য – ৩ বছর;
- আইনি সত্তার জন্য- ১ বছর;
- বাজেটারি প্রতিষ্ঠানের জন্য - ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত।
অতিরিক্ত বাজেটের উৎসের ট্যাক্সের সমস্যা
অতিরিক্ত বাজেটের উৎস এবং বাজেট প্রতিষ্ঠানের ট্যাক্সেশনও আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। বাজেট প্রতিষ্ঠানগুলো করদাতা। প্রদত্ত পরিষেবা বিক্রি, ভাড়া ইত্যাদি থেকে প্রাপ্ত আয়ের উপর এই কর দেওয়া হয়। এটি ব্যবসায়িক আয়।
কর বেস প্রাপ্ত আয়ের পরিমাণ (ভ্যাট ছাড়া) এবং পরিমাণের মধ্যে পার্থক্য হিসাবে নির্ধারিত হয়প্রকৃত খরচ।
উপসংহার
অধ্যয়নের অধীনে ভর্তুকি লক্ষ্য করা হয়েছে। অতএব, প্রতিষ্ঠান দ্বারা ভর্তুকির লক্ষ্যমাত্রা ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্য। একটি সাধারণ অভ্যাস হল ভর্তুকি চুক্তি আঁকা। এই চুক্তিগুলি শুধুমাত্র তার উদ্দেশ্যমূলক উদ্দেশ্যে অনুদান প্রয়োগ করার জন্য প্রতিষ্ঠানের বাধ্যবাধকতা এবং তহবিলের অপব্যবহারের ক্ষেত্রে অনুদান বাতিল করার এবং এই পরিমাণ পুনরুদ্ধারের প্রচেষ্টা করার জন্য প্রতিষ্ঠাতার অধিকার প্রতিষ্ঠা করে৷
