আধুনিক রাশিয়ান ফেডারেশনে জাতীয় অর্থনীতির দক্ষতা মূলত শুধুমাত্র প্রাকৃতিক এবং শ্রম সংরক্ষণের উপর নয়, দেশের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনার উপরও নির্ভর করে। একটি নতুন গুণগত স্তরে অর্থনীতির রূপান্তরের ফলস্বরূপ, উদ্ভাবনী প্রযুক্তির গুরুত্ব, বিজ্ঞান-নিবিড় উত্পাদনের বিকাশ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা অর্থনৈতিক সংকট থেকে রাষ্ট্রের প্রস্থান এবং অনুকূল গঠনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক। সমস্ত উল্লেখযোগ্য সূচকের বৃদ্ধির শর্ত৷
উদ্ভাবনী কার্যকলাপ হল সমাজের জীবনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত, যা রাষ্ট্রের স্বাভাবিক কার্যকারিতা এবং নাগরিকদের জীবন, যথা, সামাজিক-রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, জনসাধারণ এবং অন্যান্যদের নিশ্চিত করার জন্য অনেকগুলি গুরুত্বপূর্ণ কারণ অন্তর্ভুক্ত করে। সংকীর্ণএই ধরণের ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রের সংজ্ঞা (নির্দিষ্ট পরিভাষার পরিপ্রেক্ষিতে) নতুন জ্ঞান এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়ন ব্যবহারের মাধ্যমে উত্পাদনের দিকগুলির মধ্যে মিথস্ক্রিয়াটির সর্বশেষ স্তর নিশ্চিত করা বোঝায়। এতে অবাক হওয়ার কিছু নেই যে তাকে সামগ্রিকভাবে দেশের কার্যকারিতায় একটি গুরুতর ভূমিকা অর্পণ করা হয়েছে, এবং তাই এর সংস্থানগুলির নিয়ন্ত্রণ এবং সক্ষম ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণরূপে ন্যায়সঙ্গত। এর পরিপ্রেক্ষিতে, রাশিয়ায় উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতিগুলির সর্বোত্তম গুরুত্ব সম্পর্কে প্রশ্ন ওঠে৷
সারাংশ
নিজেই, দেশের কার্যপ্রণালীর উদ্ভাবনী ক্ষেত্রটি উৎপাদন ও শিল্পের ক্ষেত্রে বিভিন্ন ধরণের জ্ঞানের সৃষ্টি ও প্রসারের ব্যবস্থা করে, যা উৎপাদন ও বৈজ্ঞানিকের মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ হতে পারে। ক্ষেত্র এর ফলে, পালাক্রমে, নাগরিকদের প্রযুক্তিগত এবং অর্থনৈতিক সামাজিক চাহিদাগুলি উপলব্ধি করা হবে। তবে যদি রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্যগুলির সঠিক পরিপূর্ণতা নিশ্চিত করা না হয় তবে এই কাজের ক্ষেত্রে কোনও অগ্রগতির কথা বলা খুব কমই সম্ভব। সর্বোপরি, এই জাতীয় শিল্পের নিয়ন্ত্রণ, অর্থায়ন, সহায়তা, প্রচার, সংস্থান এবং আরও অনেক কিছুর প্রয়োজন - এই সমস্ত কিছুই এই প্রক্রিয়াটিকে যথাযথ স্তরে সরবরাহ করা যেতে পারে শুধুমাত্র সরকার দ্বারা প্রতিনিধিত্বকারী রাষ্ট্র দ্বারা।
নিয়ন্ত্রক সংস্থার বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির বিকাশে হস্তক্ষেপের সারাংশ কী? রাশিয়ায় উদ্ভাবন কার্যকলাপের সমর্থন এবং রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ দুটি স্তরে সঞ্চালিত হয়: ফেডারেল (জাতীয়) এবং স্থানীয় (আঞ্চলিক)। প্রথমবৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের নিয়ন্ত্রণের স্তরটি দেশের অগ্রাধিকারগুলিকে বাস্তবায়িত করার জন্য এবং প্রধান অপারেটিং শিল্পগুলিতে বিভিন্ন ধরণের জ্ঞান প্রবর্তনের জন্য একটি অনুকূল উদ্ভাবন জলবায়ু তৈরিতে উদ্ভাসিত হয়। দ্বিতীয় স্তরটি স্থানীয় স্ব-সরকারের কাঠামোর মধ্যে মূল ধারণাটির রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা করে। একত্রে নেওয়া, সরকারের নীতিটি মূলত একটি সেক্টরাল এবং ইন্টারসেক্টরাল প্রকৃতির সমস্যাগুলি কার্যকরভাবে সমাধান করার লক্ষ্যে যার জন্য ভর্তুকি প্রদান, সংস্থান ইনজেকশন এবং সামগ্রিকভাবে দেশের প্রযুক্তিগত ভিত্তি পরিবর্তন করার ক্ষমতার ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলক সমাধান প্রয়োজন৷
সরকার সর্বশেষ উন্নয়নের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলির কার্যক্রম সমন্বয় করে, এইভাবে নির্বাহী শাখার প্রতিনিধিত্বকারী ফেডারেল সংস্থাগুলির একটি সু-সমন্বিত এবং কার্যকরী কর্মসূচি নিশ্চিত করে৷ এই কাজটিতে রাশিয়ান একাডেমি অফ সায়েন্সেস, উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নীতি গঠন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বিজ্ঞানের শিল্প একাডেমি, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেট প্রতিষ্ঠান, পাশাপাশি সৃষ্টির জন্য সংস্থাগুলির মতো সহায়তা এবং বিনিয়োগের বিষয়গুলি জড়িত। নতুন পণ্যের উন্নয়ন এবং প্রযুক্তিগত উন্নতি।
লক্ষ্য
উদ্ভাবন ক্রিয়াকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের ভূমিকা এবং সারমর্ম, এই প্রক্রিয়াটিকে বিনিয়োগ এবং বজায় রাখার প্রয়োজনীয়তার বৈজ্ঞানিক বৈধতা, সেইসাথে দেশের গবেষণা তহবিলের পুরো কলেজিয়াম যে জন্য প্রচেষ্টা করছে - এই সমস্ত কিছুর জন্য সরকারী হস্তক্ষেপের মূল লক্ষ্যগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িতবর্তমান উন্নয়ন। এটি এই সত্য দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়েছে যে প্রগতিশীল প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা রাষ্ট্রের জন্য আগ্রহের বিষয়, যেহেতু এটি দেশকে একটি নতুন স্তরে নিয়ে যেতে এবং আধুনিক সরঞ্জামগুলির সাথে অর্থনীতির একটি উপযুক্ত স্তরের সাথে একটি উচ্চ উন্নত শক্তির একটি নতুন মর্যাদা প্রদান করতে সক্ষম। উন্নত উত্পাদন সরঞ্জাম। যাইহোক, এই শিল্পের ক্রিয়াকলাপের ফলের বিকাশ এবং সংখ্যাবৃদ্ধি করার জন্য, এটিকে কেবল নিয়মিত অর্থায়ন করতে হবে না, তবে দক্ষতার সাথে এর নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়ন্ত্রক কার্যকারিতাও অনুশীলন করতে হবে। নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন এই শিরায় রাষ্ট্রের প্রধান বিষয়। কিন্তু তারা কি - রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য? এখানে তাদের কিছু আছে:
- যৌক্তিকভাবে স্থাপন এবং কার্যকরভাবে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা ব্যবহার করার উপায়গুলি বিকাশ করা৷
- এসটিপি যন্ত্রপাতির বিকাশের জন্য একটি কার্যকর কাঠামো গঠন।
- উৎপাদন এবং শিল্প জ্ঞানের উপাদান তৈরি করে দেশের অর্থনীতিতে বৈজ্ঞানিক অবদান বাড়ানোর উদ্দীপনা।
- সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক কাজ বাস্তবায়নের সাথে দেশের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে প্রচার করা।
- বস্তুগত এবং প্রযুক্তিগত উৎপাদনের ক্ষেত্রে কাঠামোগত রূপান্তর, সেইসাথে এর প্রতিযোগিতামূলকতা এবং দক্ষতার মাত্রা বৃদ্ধি করে।
- দেশের প্রতিরক্ষা সক্ষমতা শক্তিশালী করার জন্য একটি কৌশল তৈরি করা, নির্দিষ্ট উন্নয়নের উপর ভিত্তি করে শীর্ষ-স্তরের সুরক্ষা তৈরির জন্য প্রদান করা।
- সমাজ এবং সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্রের নিরাপত্তার প্রতি নজরদারি করা।
কাজ
এটা লক্ষণীয় যে উদ্ভাবন কার্যকলাপের ক্ষেত্রটি বিপণনের একটি নির্দিষ্ট ফাংশন, অর্থায়নের পদ্ধতি, আইনী নিয়ন্ত্রণ, ঋণ প্রদান এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে তৈরির জন্য প্রেরণার একটি সিস্টেমের উপস্থিতি দ্বারা গবেষণা এবং উত্পাদন থেকে পৃথক। উদ্ভাবনী প্রকল্প। সর্বোপরি, উন্নয়নের এই শাখার সুবিধাগুলি অস্বীকার করা অর্থহীন: উদ্ভাবনগুলি কাজের অবস্থার উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নতি করতে পারে, কাজ এবং শিক্ষার বিষয়বস্তু বাড়াতে পারে, পরিবেশ সুরক্ষা, প্রতিরক্ষা, ওষুধের ক্ষেত্রে উন্নয়ন নিশ্চিত করতে পারে, সামাজিক সামগ্রিক স্তর বৃদ্ধি করতে পারে। কার্যক্ষমতা, আয়ু দীর্ঘায়িত রাখা, পুষ্টি ও ওষুধের মাত্রা ভালো, আধ্যাত্মিক ও নৈতিক চাহিদা পূরণের জন্য বৈচিত্র্যের পছন্দ বহুগুণ বেশি। যাইহোক, এর জন্য প্রয়োজন যে গবেষণা বিজ্ঞানীদের ব্যক্তিত্বে উদ্ভাবকদের জন্য নির্ধারিত কাজগুলি ফল দেয়, রাষ্ট্রের প্রয়োজনীয়তা এবং সমাজের আকাঙ্ক্ষাগুলি পূরণ করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতিতে এই কাজগুলি কী কী? এখানে কিছু আছে:
- তথ্যমূলক - রাষ্ট্রের মৌলিক কাজ হল দেশে এবং বিদেশে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ক্ষেত্রে যে প্রক্রিয়াগুলি চলছে সে সম্পর্কে বর্তমান সরকারকে অবহিত করা৷
- কৌশলগত - উদ্ভাবনী সম্ভাবনার বাস্তবায়নে সর্বাধিক অগ্রাধিকার ক্ষেত্র গঠনের উপর ভিত্তি করে কাজের প্রস্তাবনাগুলির বিকাশের জন্য প্রদান করে৷
- বিশ্লেষণাত্মক - উপলব্ধ বিকল্প সংস্থান এবং অনুমোদনের জন্য নতুন প্রকল্প জমা দেওয়ার সুযোগগুলি পর্যবেক্ষণ করা জড়িত৷
- নরমেটিভ - বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত সমস্যা সম্পর্কিত ইনকামিং আইনি কাজগুলির পরীক্ষা পূর্বনির্ধারণ করে৷
- বৈদেশিক অর্থনৈতিক - বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বিপ্লবের উপর আন্তঃরাষ্ট্রীয় চুক্তি এবং চুক্তির উপসংহারের জন্য প্রস্তাব প্রস্তুত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করে৷
- ডকুমেন্টারি - উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে উত্পাদিত উন্নয়ন, প্রকল্প, ধারণাগুলির তর্কমূলক পটভূমি প্রদান করে যার জন্য সরকারী অনুমতি প্রয়োজন৷
এটি ফেডারেল স্তর সম্পর্কে। স্থানীয় রাজ্যে, এটি আঞ্চলিক মন্ত্রকের মুখোমুখি হয়ে তার নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়ন্ত্রক কার্যক্রম পরিচালনা করে এবং এর লক্ষ্য হল:
- উদ্ভাবনী পূর্বাভাসের সংগঠন;
- বিজ্ঞান, শিক্ষা, প্রযুক্তির উন্নয়নের অগ্রাধিকার দিকগুলির নির্বাচন এবং মূল্যায়ন;
- পূর্বাভাসিত লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য সাংগঠনিক ও অর্থনৈতিক ব্যবস্থার বিকাশ এবং প্রয়োগ;
- বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বিপ্লবের পরিপ্রেক্ষিতে রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি ও প্রকল্পের সৃষ্টি;
- আঞ্চলিক প্রযুক্তিগত প্রোগ্রামের জন্য কর্মী যন্ত্রপাতি প্রস্তুত সহ একটি পদ্ধতিগত ম্যানুয়ালের বিকাশ;
- জাতীয় গুরুত্বের বেসামরিক NSCR-তে অর্থায়ন;
- বৈজ্ঞানিক এবং উদ্ভাবনী কার্যক্রমের জন্য একটি সক্ষম পরিবেশ তৈরি করা;
- উদ্দীপক সাংগঠনিক কাঠামো;
- বৈজ্ঞানিক মৌলিক গবেষণার উন্নত উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য শর্তগুলির সংগঠন;
- শিক্ষা, প্রযুক্তি, বিজ্ঞান ইত্যাদির উন্নয়নের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সম্পর্ক নিশ্চিত করা।
নীতি
লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য ছাড়াও, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের আইনী ও রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ এবং সমগ্র দেশের জন্য সত্যিকারের উচ্চ মূল্যের প্রকল্প তৈরির ভিত্তিতে কাজ করে দৃঢ়ভাবে প্রতিষ্ঠিত নীতির। প্রধানগুলো হল:
- দেশীয় বৈজ্ঞানিক সম্ভাবনার উপর ফোকাস করুন;
- বৈজ্ঞানিক বিকাশে সৃজনশীলতার স্বাধীনতা;
- বৈজ্ঞানিক ক্ষেত্রের গণতন্ত্রীকরণের উত্তরাধিকার;
- গবেষণা নীতি গঠন ও সরাসরি বাস্তবায়নে স্বচ্ছতা এবং উন্মুক্ততা;
- উদ্দীপক মৌলিক গবেষণা;
- বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে স্বাস্থ্যকর প্রতিযোগিতা এবং উদ্যোক্তা;
- সমর্থক এবং উদ্ভাবন উদ্দীপক;
- প্রয়োজনীয় স্তরের সামগ্রিক প্রশিক্ষণের বিকাশে শিক্ষা ও বিজ্ঞানের একীকরণ;
- গবেষণা বিজ্ঞানী এবং বৈজ্ঞানিক সংস্থাগুলির মেধা সম্পত্তির অধিকার রক্ষা করা;
- বিনামূল্যে তথ্য বিনিময়;
- ছোট বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত উদ্যোক্তাদের জন্য সমর্থন, সেইসাথে উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে মালিকানার বিভিন্ন ধরনের সংগঠনের বিকাশ;
- বৈজ্ঞানিক কাজের প্রতিপত্তির স্তরে বৃদ্ধি, শালীন জীবনযাত্রার ব্যবস্থা এবং বিজ্ঞানী-বিশেষজ্ঞদের জন্য কাজের কার্যক্রম;
- আধুনিক বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির অর্জনের প্রচার, রাশিয়ান ফেডারেশনের ভবিষ্যতের জন্য এর তাৎপর্য তুলে ধরে।
নিয়ন্ত্রণ সরঞ্জাম
দুর্ভাগ্যবশত, চালুআজ, উদ্ভাবনী প্রকল্পগুলির বিকাশ প্রাথমিকভাবে প্রস্তুতকারকের স্বার্থে পরিচালিত হয় এবং তাই এটি বাণিজ্যিক সম্পর্কের প্রতিনিধি, এবং রাষ্ট্র নয়, যারা উদ্ভাবনের প্রধান প্রযোজক এবং ভোক্তা। উদ্ভাবনের জন্য তাদের আবেদন খুঁজে বের করার জন্য, একটি উপযুক্ত প্রতিযোগিতামূলক বাজার পরিবেশ প্রস্তুত করা প্রয়োজন। নীতিগতভাবে, রাষ্ট্র উদ্ভাবনগুলিকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য কাজ করতে সক্ষম, তবে প্রায়শই এটি অর্থনীতিতে কিছু ব্যর্থতা, আর্থিক সংস্থানগুলির অদক্ষ ব্যবহার এবং তাদের ব্যয়ের দিকে নিয়ে যায় এবং কখনও কখনও সমাজকে একটি মৃত পরিণতির দিকে নিয়ে যায়। অবশ্যই, রাষ্ট্র নতুন সিস্টেম, প্রোগ্রাম এবং কাজের অবজেক্ট বিকাশের প্রক্রিয়া থেকে দূরে থাকতে পারে না, তবে এটি সম্ভবত আরও সঠিক হবে যদি তার ভূমিকা দিকনির্দেশক এবং অভিমুখী হয়।
এটির পরিপ্রেক্ষিতে, ফেডারেল এবং স্থানীয় পর্যায়ে এমন সরঞ্জামের একটি তালিকা রয়েছে যার মাধ্যমে সরকার প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করে। বৈজ্ঞানিক এবং বাণিজ্যিক ক্ষেত্রে উদ্ভাবন কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করার জন্য এই সরঞ্জামগুলির মধ্যে রয়েছে:
- অর্থ, অর্থ সঞ্চালন, মূল্য, কাঠামোগত এবং প্রজনন নীতির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নীতির সামাজিক-অর্থনৈতিক এবং বৈজ্ঞানিক-প্রযুক্তিগত পূর্বাভাস;
- সাধারণ অর্থনৈতিক, রাষ্ট্রীয়-প্রশাসনিক এবং বাজার লিভারেজ;
- আঞ্চলিক এবং ফেডারেল প্রোগ্রাম, অপ্টিমাইজেশন মডেল এবং অর্থনৈতিক প্রক্রিয়ার ভারসাম্য;
- সরকারি আদেশ এবং আধুনিক চুক্তিভিত্তিক চুক্তি ব্যবস্থা;
- নির্দেশক সম্পর্কের প্রক্রিয়া এবংরাষ্ট্র ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের সহাবস্থানের নিয়ন্ত্রক;
- নিয়ন্ত্রক এবং কাঠামোর একীকরণ।
রাষ্ট্রের কার্যাবলী
কীভাবে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ করা হয়? বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের বাস্তবায়ন এবং দেশে এই ধরনের উন্নয়নের স্তর বাড়ানোর উপর সরকারের প্রভাবের প্রধান নির্দেশাবলী তাদের কার্যকারিতার দিক থেকে কিছু সমস্যার মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। যাইহোক, কেউ অনেকগুলি উদ্দেশ্যমূলক পূর্বশর্ত লক্ষ্য করতে ব্যর্থ হতে পারে না যা আমাদের একটি গবেষণা ব্যবস্থা গঠনে ইতিবাচক গতিশীলতার অস্তিত্ব সম্পর্কে কথা বলতে দেয়। এবং যদিও রাশিয়ান ফেডারেশনে এনআইএস গঠনের এই পর্যায়ে প্রত্যাবর্তনের স্তরটি এখনও দুর্বল, তবে এর কাজে বিনিয়োগ করা তহবিলের কার্যকারিতার ডিগ্রি বাড়ানোর প্রচেষ্টা রাষ্ট্র দ্বারা সম্পাদিত কার্যাবলীতে প্রতিফলিত হয়:
- উদ্ভাবনী প্রকল্প এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার জন্য তহবিল সংগ্রহের পদ্ধতির বিকাশ;
- উদ্ভাবন কার্যক্রমের সমন্বয়;
- জ্ঞানের বিকাশকে উদ্দীপিত করা এবং তাদের জন্য একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ প্রদান করা;
- অপ্রচলিত পণ্য উৎপাদনের জন্য উদ্ভাবনী ঝুঁকি এবং নিষেধাজ্ঞার বীমা ব্যবস্থার প্রবর্তন;
- বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়াগুলির জন্য একটি আইনি কাঠামো প্রদান করা, বিশেষ করে উদ্ভাবকদের কপিরাইট সুরক্ষার জন্য একটি সিস্টেম তৈরি করা, তাদের বৌদ্ধিক সম্পত্তির সুরক্ষা;
- অপারেটিং পরিবেশে কর্মী যন্ত্রপাতি তৈরি;
- যথাযথ অবকাঠামোর প্রস্তুতি;
- উদ্ভাবনী তৈরির জন্য প্রক্রিয়াগুলির সাংবিধানিক বিধানসরকারি খাতের প্রকল্প;
- উদ্ভাবনের দিকে একটি পরিবেশগত এবং সামাজিক উপাদানের বাধ্যতামূলক উপস্থিতি;
- সামাজিক উদ্ভাবনের মর্যাদা বাড়ানো;
- উদ্ভাবন প্রক্রিয়ার ব্যাপক নিয়ন্ত্রণ ও নিয়ন্ত্রণ;
- NIS এর বিদেশী প্রতিনিধিদের সাথে ইন্টারঅ্যাকশন, আন্তর্জাতিক দিকগুলির নিয়ন্ত্রণ।
রাষ্ট্রীয় সহায়তার ধরন
এবং যদি তাত্ত্বিকভাবে সরকার দেশীয় উদ্ভাবনের প্রচারের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলির আকারে শক্তিশালী রাষ্ট্রীয় সমর্থনের প্রতিশ্রুতি দেয়, তবে নাগরিকরা কথায় নয়, বাস্তবে আরও পদক্ষেপ দেখতে চায়। রাষ্ট্রীয় সহায়তার ফর্মগুলি যা এখন উদ্ভাবন ক্ষেত্রে প্রবর্তিত হয়েছে তা স্পষ্টভাবে প্রমাণ করতে পারে যে গবেষণা ব্যবস্থার বিকাশে রাষ্ট্রের দ্বারা সম্ভাব্য সমস্ত সহায়তার হস্তক্ষেপ এবং বিধান। তারা দেখতে এইরকম:
- সরাসরি তহবিলের প্রবাহ - এই কার্যকলাপের বিধানের একটি নিবন্ধ রাষ্ট্রীয় বাজেটে একটি পৃথক আইটেমে নির্দিষ্ট করা হয়েছে;
- সুদ-মুক্ত ব্যাঙ্ক ঋণ - শহর এবং স্থানীয় সরকারগুলি পৃথক উদ্ভাবক এবং ক্ষুদ্র উদ্যোগগুলিকে উৎপাদনে জ্ঞান-কিভাবে বাস্তবায়নের জন্য অর্থায়ন এবং সুবিধা প্রদানের জন্য অনুকূল শর্ত হিসাবে সমস্ত সম্ভাব্য আর্থিক সহায়তা প্রদান করে;
- ভেঞ্চার ফান্ডের বিধান – উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে জড়িত উদ্যোক্তাদের এক ধরনের ভর্তুকি;
- ফির স্তর হ্রাস করা - রাষ্ট্র ক্ষেত্রের সাথে জড়িতদের জন্য বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদানের পরিমাণ হ্রাস করেNIS;
- সরকারি অর্থ পরিশোধের স্থগিতকরণ - সম্পদ-সঞ্চয় উদ্ভাবনের ছোট বাস্তবায়নকারীদের কিছু বিলম্বের সাথে পেটেন্ট ফি প্রদানের অনুমতি দেওয়া হয়;
- যন্ত্রের অবমূল্যায়ন ত্বরান্বিত করার যোগ্যতা;
- টেকনোপার্ক, টেকনোপলিস এবং এর মতো একটি নেটওয়ার্ক সরবরাহ করা।
নিয়ন্ত্রণের প্রকার ও পদ্ধতি
এমনকি বিদ্যমান অসুবিধা সত্ত্বেও, রাশিয়ান ফেডারেশনের উদ্ভাবন নীতি উদ্দেশ্যমূলকভাবে একটি প্রতিশ্রুতিশীল প্রবণতা রয়েছে৷ এটি মূলত বিজ্ঞান একাডেমির উদ্ভাবনী ধারণা এবং সম্ভাবনার কারণে। তাদের বাস্তবায়ন প্রচারের জন্য যথাযথভাবে সংগঠিত পদক্ষেপগুলি বিবেচনায় নিয়ে, এটি অনুমান করা যেতে পারে যে ফেডারেল শিল্প বিকাশের জন্য একটি অতিরিক্ত উত্স অর্জন করতে পারে এবং কেবল রাষ্ট্রীয় পর্যায়েই নয়, বিদেশেও এর প্রতিযোগিতার মাত্রা বৃদ্ধি করতে পারে। এই সবই সম্ভব বলে মনে হচ্ছে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সঠিকভাবে প্রয়োগ পদ্ধতির ক্ষেত্রে - প্রত্যক্ষ এবং পরোক্ষ৷
প্রথমটি হল:
- বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত প্রকৃতির বেশ কিছু প্রকল্পের জন্য অর্থায়ন পদ্ধতি;
- নির্দিষ্ট কিছু উন্নয়ন পণ্যের জন্য সরকারি আদেশের তালিকা;
- প্রকল্প বাস্তবায়নে ঝুঁকির ক্ষেত্রে গ্যারান্টার হিসেবে রাষ্ট্রের সহায়তা;
- ভেঞ্চার কোম্পানি সংস্থা;
- ইভেন্ট এবং প্রতিযোগিতার প্রস্তুতি (দরপত্রের প্রকার) যেখানে উদ্ভাবনী কোম্পানিগুলির দ্বারা প্রতিনিধিত্বকারী বিজয়ীরা উপযুক্ত অর্থায়ন হিসাবে একটি উপযুক্ত পুরস্কার পেতে পারে;
- রাষ্ট্রীয় মালিকানায় কোম্পানির সম্পত্তির একটি নির্দিষ্ট অংশ ঠিক করা (যেমনশেয়ার), এই সম্পত্তির মালিকানার অধিকার সহ৷
দ্বিতীয় অন্তর্ভুক্ত:
- কর প্রণোদনার বিধান;
- অবচয় সুবিধার বিধান;
- কম্পিউটার সরঞ্জামের খরচের পরিপ্রেক্ষিতে অনুমোদিত নিবন্ধে একটি উদ্ভাবনী উদ্যোগের ব্যয় যুক্ত করা;
- দীর্ঘ সময়ের জন্য ঋণ ব্যবহারের অধিকারের কারণে সুদের হার কমানো;
- আয়করের শর্তে সুবিধার বিধান।
বর্ণিত দুটি উদ্ভাবনী সহায়তা গোষ্ঠীর মধ্যে পার্থক্য এই সত্য যে প্রত্যক্ষ পদ্ধতিগুলি উদ্দেশ্যমূলকভাবে অর্থ এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বাণিজ্যের সমর্থনে সংগঠিত ইভেন্ট হিসাবে সরবরাহ করা হয়, অন্যদিকে পরোক্ষ পদ্ধতিগুলি শুধুমাত্র পরোক্ষভাবে উদ্ভাবনী সংস্থাগুলিকে বিকাশ করতে সক্ষম করে। পছন্দের শর্তে আরো সরলীকৃত কর ব্যবস্থার অধীনে।
কৌশলগত অ্যাকশন লাইন
যেকোন এন্টারপ্রাইজে, উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ (বিদেশী অভিজ্ঞতা একটি অগ্রাধিকার, বা সোভিয়েত-পরবর্তী ব্যবস্থাপনার প্রতিধ্বনি প্রয়োগ করা অব্যাহত - কোন পার্থক্য নেই) বিশেষভাবে ফেডারেল স্তরে বিকশিত কৌশলগত দিকনির্দেশে প্রতিফলিত হয়। সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা অনুসরণ না করে এবং ফলাফলের উপর ফোকাস না থাকলে, সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির কোনো সেক্টরের ওপর কোনো নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করা হয় না। অন্য কথায়, উদ্ভাবনী প্রকল্পগুলিকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর এবং ফলপ্রসূ হওয়ার জন্য সরকারী সহায়তার জন্য, সরকারকে অবশ্যই চলমান কিছু ক্ষেত্রের উন্নয়ন করতে হবে।ক্রিয়াকলাপ, যার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বাজেট সংস্থা এবং বাণিজ্যিক উভয়কেই সহায়তা প্রদানের জন্য পদ্ধতিগত কার্যক্রম পরিচালনা করা হবে। এখানে গন্তব্য আছে:
- বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রধান প্ল্যাটফর্মগুলিতে আর্থিক, উপাদান, বৌদ্ধিক সম্পদের ঘনত্বের গণনার সাথে অর্থনীতির সমস্ত বিভাগে এনটি সম্ভাবনার পুনর্গঠন।
- একটি সম্পত্তি এবং উদ্ভাবন তহবিল তৈরি করা, পরবর্তীকালে সর্বশেষ উন্নয়নের সুবিধার জন্য প্রয়োগ করা হয়৷
- ব্যয়বহুল সরঞ্জাম এবং ডিভাইস ব্যবহার করে বিজ্ঞান-নিবিড় পণ্যগুলি বিকাশ ও তৈরি করতে প্রয়াসী উদ্ভাবনী ডিজাইন সত্তাগুলির জন্য একটি কার্যকর বাজার ব্যবস্থা হিসাবে লিজিং ব্যবহার করার সিস্টেমের মডেলিং৷
- নুকূল পরিবেশ তৈরি করতে এবং বিক্রয় বাজারের বৃদ্ধি নিশ্চিত করতে উদ্ভাবন কার্যক্রম সম্প্রসারণের জন্য ব্যাংক ঋণ প্রক্রিয়াকে আধুনিকীকরণ করুন।
- জ্বালানি ও শক্তি কমপ্লেক্সে উদ্ভাবনী প্রকল্পের তহবিলকে সমর্থন করার জন্য রপ্তানিকৃত তেল, গ্যাস, তেল পণ্য, খনিজ থেকে লাভের অংশের বাধ্যতামূলক কর্তনের সিস্টেমের উন্নতি এবং আরও প্রয়োগ।
- বিশেষ উদ্ভাবন কেন্দ্র নির্মাণ এবং সজ্জিত করা যা উদ্ভাবনী প্রকল্পগুলিকে সমন্বয় করে এবং বাস্তবায়ন করে৷
- গবেষণা বোর্ডে অধিষ্ঠিত অবস্থানের সাথে সম্পর্কিত পূর্ণ-সময়ের কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং পুনঃপ্রশিক্ষণ।
- উদ্ভাবনকে সমর্থন করে এমন ফাউন্ডেশনের মাধ্যমে শিক্ষা প্রদান করা, যেমন প্রযুক্তিগত উন্নয়ন,উৎপাদন উদ্ভাবন, ছোট ব্যবসার প্রচার ইত্যাদি।
- R&D-এর সাথে সরাসরি সম্পর্কিত সমস্ত ধরণের ক্রিয়াকলাপের অর্থায়নের জন্য অবচয় তহবিলের পরিপ্রেক্ষিতে তাদের উদ্দিষ্ট উদ্দেশ্যে তহবিল ব্যয়ের উপর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা। রাজ্য পরীক্ষামূলক কাজ, উদ্ভাবনের বিকাশ, উদ্ভাবনী সমাধানগুলির পেটেন্টিং, দেশী ও বিদেশী পেটেন্ট এবং নন-পেটেন্ট লাইসেন্সিং অর্জন ও উন্নয়নে সহায়তা করতে প্রস্তুত৷
- উদ্ভাবন কার্যকলাপ বৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে ট্যাক্স প্রবিধানের পরিবর্তন সম্পর্কিত প্রস্তাবগুলির বিকাশ এবং প্রচার।
আইনি প্রবিধান
যেকোন সরকারি কর্মকাণ্ডের মতোই, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনী প্রকৃতির প্রকল্পগুলির জন্য সমর্থন প্রাসঙ্গিক আইনি নিয়ম দ্বারা আইনসভা স্তরে নিয়ন্ত্রিত হয়। এটি সরকারের একচেটিয়া অধিকার: এটি উদ্ভাবনী বৈজ্ঞানিক কার্যকলাপের স্থিতি, গবেষক এবং উদ্ভাবকদের দায়িত্ব ও অধিকার, সেইসাথে উদ্ভাবিত উদ্ভাবন পণ্যগুলির বিকাশ এবং আরও প্রয়োগ করার পদ্ধতির আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা পূর্বনির্ধারিত করেছে। এই দিকটির মূল ভূমিকাগুলির মধ্যে একটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিজ্ঞান এবং রাষ্ট্রের আইন দ্বারা পরিচালিত হয়। NT-নীতি, তারিখ 23.08.1996। এই আইনের মাধ্যমে রাষ্ট্র যে আইনী প্রবিধান প্রয়োগ করে তাতে প্রধান উল্লেখযোগ্য থিসিসগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির পরিপ্রেক্ষিতে রাষ্ট্রীয় নীতি গঠনে একটি কৌশল, নীতি ও শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করা।
- দেশ, সমাজ, অর্থনীতি এবং বৈজ্ঞানিক কার্যকলাপের স্থান নির্ধারণএছাড়াও একজন গবেষকের আইনগত অবস্থার একটি পদবী।
- বৈজ্ঞানিক উদ্যোগ এবং সংস্থার ধরন, তাদের অর্থায়নের উত্স, বৈজ্ঞানিক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের নীতি, ফেডারেল এবং আঞ্চলিক স্তরে উদ্ভাবন প্রক্রিয়ার উপর কর্তৃপক্ষের প্রভাবের ধরন ঠিক করা।
- দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সহযোগিতার নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনি কাঠামোর প্রতিফলন৷
বিদেশী অভিজ্ঞতা
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উদ্ভাবন কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ, অন্যান্য অনেক উন্নত দেশের মতো, রাশিয়ান দেশের থেকে কিছুটা আলাদা। আমেরিকান সরকার পূর্বাভাস, মানককরণ, রাষ্ট্রীয় দক্ষতা, ব্যবস্থাপনার সিদ্ধান্তের অপ্টিমাইজেশন, এবং উদ্ভাবনী পণ্যের পরিসংখ্যান রাখার দিকে অনেক মনোযোগ দেয়। এখানে, প্রকল্পগুলির অ-বিভাগীয় দক্ষতা ব্যাপকভাবে বাজেট গঠন এবং বিতরণে ব্যবহৃত হয় এবং এই প্রক্রিয়াটি নিয়মিতভাবে উন্নত হয়। কর্মচারীদের কর্মীরা - ডিজাইনার, প্রযুক্তিবিদ, অর্থনীতিবিদ, বিনিয়োগকারী, ব্যবস্থাপক - ত্রিশ বছরেরও বেশি সময় ধরে বিভিন্ন বস্তুর কার্যকরী এবং ব্যয় বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে সবচেয়ে জটিল জাতীয় মানগুলি ব্যবহার করে আসছে এবং পণ্যের ক্ষেত্রে মানগুলির একটি সিস্টেম প্রয়োগ করছে। প্রায় দশ বছরের জন্য INBO সিরিজ 9000-এর উপর ভিত্তি করে মান ব্যবস্থাপনা।
জাপানে, বৈদেশিক বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয় শিল্প সম্ভাবনার কৌশল এবং সব ধরনের উদ্ভাবনী ধারণার বিকাশে একটি মুখ্য ভূমিকা পালন করে। এখানে, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির নিয়ন্ত্রণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অফিস দ্বারা পরিচালিত হয় এবং বাস্তবায়নে জোর দেওয়া হয় বৃহত্তম কর্পোরেশনগুলির উপর৷
বেলারুশেবৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়ন অর্থনীতির উন্নয়নে একটি গুরুতর স্থান দখল করে। বেলারুশ প্রজাতন্ত্রে উদ্ভাবন কার্যকলাপের সমর্থন এবং রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য হল মৌলিক গবেষণার জন্য বেলারুশিয়ান রিপাবলিকান তহবিল, বেলারুশীয় উদ্ভাবন তহবিল, বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের তথ্যায়ন তহবিল এবং শিল্প তহবিলকে স্থিতিশীল ও শক্তিশালী করার লক্ষ্যে। কিন্তু, অন্যান্য অনেক রাজ্যের মতো, উদ্ভাবনের ব্যবহারিক প্রয়োগে এখনও সমস্যা রয়েছে। রাষ্ট্রের সমর্থন এবং ব্যাংক ঋণের ব্যবস্থা থাকা সত্ত্বেও, উদ্যোগ তহবিল তৈরি, শুল্ক হ্রাস, উদ্ভাবন খাত চূড়ান্ত এবং উন্নত করা প্রয়োজন। এই মন্তব্যটি উন্নয়নের এই অংশে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় নীতির ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য৷
