5 অক্টোবর, 1961-এর হেগ কনভেনশন আন্তর্জাতিক নথি প্রবাহকে ব্যাপকভাবে সরল করেছে। চুক্তির অনুমোদনের পরে, কনভেনশনে যোগদানকারী দেশগুলি অতিরিক্ত এবং দীর্ঘ প্রক্রিয়া ছাড়াই স্বাক্ষরকারী অন্যান্য রাজ্যের ভূখণ্ডে তৈরি নথিগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়। এর ফলে উল্লেখযোগ্য সময় এবং আর্থিক সাশ্রয় হয়েছে। আসুন এই চুক্তিটি কী নিয়ে গঠিত তা ঘনিষ্ঠভাবে দেখে নেওয়া যাক এবং 1961 সালের হেগ কনভেনশনে অংশগ্রহণকারী দেশগুলি কারা ছিল তা খুঁজে বের করা যাক৷
সম্মেলন ডাকার কারণ
তবে প্রথমে, আসুন সংজ্ঞায়িত করা যাক রাষ্ট্রগুলির মধ্যে নথি প্রবাহকে সহজ করার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে ঠিক কী ভাবিয়েছে৷
1961 সালের আগে, বিভিন্ন দেশের মধ্যে নথি প্রবাহ অসুবিধাজনক ছিল। এটি অন্য রাজ্যে স্বীকৃত হওয়ার জন্য, কনস্যুলার বৈধকরণের একটি অতিরিক্ত বহু-পর্যায়ের পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যেতে হবে। নির্দিষ্ট দেশের উপর নির্ভর করে, এটি এমনকি কয়েক মাস সময় নিতে পারে। এটিও ঘটেছে যে এই সময়ের মধ্যে নথিটি ইতিমধ্যেই তার প্রাসঙ্গিকতা হারিয়েছে৷
এটি নোটারাইজ করতে হবে, পছন্দসই ভাষায় অনুবাদ করতে হবে। এবংঅনুবাদকের স্বাক্ষরেরও নোটারাইজেশন প্রয়োজন। এর পরে, নথিটি প্রেরণকারী দেশটির পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের বিচার মন্ত্রণালয় এবং কনস্যুলার বিভাগ থেকে একটি শংসাপত্রের প্রয়োজন ছিল। শেষ পর্যন্ত, যে দেশের দূতাবাসে এটি পাঠানো হয়েছিল সেখানে চিঠিপত্র বৈধ করার প্রয়োজন ছিল৷
এছাড়া, ক্রমাগত বিপুল সংখ্যক কাগজপত্র বৈধ করার প্রয়োজনীয়তা অন্যান্য ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে বিভাগ এবং কনস্যুলেটগুলির কাজকে ধীর করে দেয়, অতিরিক্ত কর্মীদের বরাদ্দের প্রয়োজন হয়, যার ফলে উপাদান ব্যয় হয়।
চুক্তির বিষয়বস্তু
1961 হেগ কনভেনশনের সদস্য দেশগুলির দ্বারা স্বাক্ষরিত চুক্তির সারমর্ম কী? আসুন এই সমস্যাটি মোকাবেলা করি৷
চুক্তিতে বলা হয়েছে যে তাদের সাথে যোগদানকারী সমস্ত দেশ চুক্তিতে অংশগ্রহণকারী অন্যান্য রাজ্যের ভূখণ্ডে জারি করা সরকারী নথিগুলিকে বিশেষ কনস্যুলার বৈধতা ছাড়াই বৈধ বলে স্বীকৃতি দিয়েছে৷
একমাত্র সীমাবদ্ধতা ছিল যে এই ডকুমেন্টেশনটি, স্বাক্ষরের সত্যতা এবং স্বাক্ষরকারীর কর্তৃত্ব নিশ্চিত করার জন্য, একজন অ্যাপোস্টিল দ্বারা প্রত্যয়িত হতে হবে৷
অ্যাপোস্টিল কি?
হেগ কনভেনশন এই কর্মের দ্বারা কি বোঝায়? Apostille একটি বিশেষ বর্গাকার স্ট্যাম্প যাতে প্রতিষ্ঠিত প্যাটার্নের নির্দিষ্ট বিবরণ রয়েছে।
এই স্ট্যাম্পটি বাধ্যতামূলক, ভরাট করার দেশ এবং নথিটি যে দেশে দেওয়া হবে তা নির্বিশেষে, শীর্ষে এটির নাম থাকতে হবেফরাসি "অ্যাপোস্টিল (দ্য হেগ কনভেনশন 5 অক্টোবর, 1961)"। বাধ্যতামূলক বিশদগুলির মধ্যে যা অ্যাপোস্টিলে উপস্থিত থাকা উচিত ছিল, নিম্নলিখিতগুলি উল্লেখ করা যেতে পারে:
- অ্যাপোস্টিল জারি করা দেশের নাম;
- নথিতে স্বাক্ষরকারী ব্যক্তির নাম;
- তার অবস্থান;
- যে প্রতিষ্ঠান থেকে ডকুমেন্টেশন এসেছে তার নাম;
- নিষ্পত্তি যেখানে শংসাপত্রটি রাখা হয়েছিল;
- আইডি তারিখ;
- নকুমেন্টেশন প্রত্যয়িত সরকারী সংস্থার নাম;
- অ্যাপোস্টিল সিরিয়াল নম্বর;
- যে প্রতিষ্ঠানের নথিপত্র প্রত্যয়িত হয় তার সীলমোহর;
- যে কর্মকর্তা সার্টিফিকেশন করেছেন তার স্বাক্ষর।
এছাড়া, হেগ কনভেনশন প্রতিষ্ঠিত করেছে যে একটি Apostille এর মান মাপ কমপক্ষে 9 x 9 সেমি হতে হবে। অনুশীলনে, একটি Apostille-এর সর্বদা একটি বর্গাকার আকৃতি থাকে না, যেমনটি পূর্বে চুক্তিতে বলা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ায় এটি প্রায়শই একটি আয়তক্ষেত্রাকার স্ট্যাম্পের আকার ধারণ করে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, গ্রহীতা পক্ষ অ্যাপোস্টিলের আদর্শ ফর্মের সাথে দোষ খুঁজে পায় না, তবে এমন নজির রয়েছে যখন তারা এই জাতীয় ডকুমেন্টেশন গ্রহণ করতে অস্বীকার করেছিল৷
অ্যাপোস্টিল ব্যবহারের সূক্ষ্মতা
অ্যাপোস্টিলের ভাষা কনভেনশনের অফিসিয়াল ভাষাগুলির একটি হতে পারে (ফরাসি বা ইংরেজি), অথবা যে দেশের ভাষা এটি জারি করেছে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, দ্বিভাষিকতা ব্যবহার করা হয়, অর্থাৎ, যে দেশের ভাষা অ্যাপোস্টিল জারি করেছে এবং কনভেনশনের সরকারী ভাষাগুলির মধ্যে একটি।
অ্যাপোস্টিল সরাসরি প্রত্যয়িত নথিতে এবং এটির সাথে সংযুক্ত একটি পৃথক কাগজে উভয়ই লাগানো যেতে পারে।
বর্তমানে, বেশ কয়েকটি রাজ্য ইলেকট্রনিক অ্যাপোস্টিলস ব্যবহার করার বিষয়টিও বিকাশ করছে। ইলেকট্রনিক নথি ব্যবস্থাপনার ক্রমবর্ধমান বিস্তারের সাথে এই সমস্যাটি খুব প্রাসঙ্গিক হয়ে উঠেছে। বিশেষ করে, এই দেশগুলির মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া, অ্যান্ডোরা, ইউক্রেন, নিউজিল্যান্ড এবং অন্যান্য রাজ্য৷
অ্যাপোস্টিল কোথায় রাখা হয়েছে?
আসুন জেনে নেওয়া যাক কোন নির্দিষ্ট নথিতে 1961 সালের হেগ কনভেনশনের অংশগ্রহণকারীরা একটি অ্যাপোস্টিল যুক্ত করেছে৷
নথির এই তালিকায় সরকারী সংস্থা বা অন্যান্য সংস্থার চিঠিপত্র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যেগুলি একটি নির্দিষ্ট দেশের এখতিয়ারের অধীন, নোটারিয়াল দলিল, প্রশাসনিক নথি, সেইসাথে তারিখ নিশ্চিত করে বিভিন্ন অফিসিয়াল নোট এবং ভিসা। এছাড়াও, নোটারি দ্বারা প্রত্যয়িত হয়নি এমন একটি নথির যে কোনো স্বাক্ষর একটি অ্যাপোস্টিল দ্বারা প্রত্যয়িত হয়৷
হেগ কনভেনশনের ব্যতিক্রম
একই সময়ে, এমন কিছু শর্ত রয়েছে যার অধীনে বিভিন্ন দেশের মধ্যে নথির প্রবাহের জন্য এমনকি হেগ কনভেনশনের প্রয়োজন অনুসারে অ্যাপোস্টিলের প্রয়োজন হয় না।
প্রথমত, অতিরিক্ত আনুষ্ঠানিকতা ছাড়াই নথি গ্রহণের বিষয়ে দেশগুলির মধ্যে দ্বিপাক্ষিক চুক্তি থাকলে আরও সরলীকৃত আকারে নথি প্রবাহ করা হয়৷ এই ক্ষেত্রে, উভয় দেশ হেগ কনভেনশনের পক্ষ হলেও, নথির সত্যতা নিশ্চিত করার জন্য একজন অ্যাপোস্টিলের প্রয়োজন নেই। এটি প্রয়োগ করা যথেষ্টনথির নোটারাইজড অনুবাদ। উদাহরণস্বরূপ, অস্ট্রিয়া এবং জার্মানি, সেইসাথে অন্যান্য অনেক দেশের নিজেদের মধ্যে একটি অনুরূপ চুক্তি আছে। তবে এগুলি দেশগুলির মধ্যে অবিকল দ্বিপাক্ষিক চুক্তি, এবং কয়েকটি রাজ্যের জন্য আলাদা কনভেনশন নয়৷
আপনি যে বিদেশী সংস্থায় নথিটি পাঠান তার বিশেষ শংসাপত্রের প্রয়োজন না হলে আপনাকে অ্যাপোস্টিল রাখার দরকার নেই৷
কূটনৈতিক এবং কনস্যুলার অফিস থেকে সরাসরি আসা নথিগুলির অ্যাপোস্টিল সার্টিফিকেশনের প্রয়োজন নেই৷
শেষ ব্যতিক্রম হল কাস্টমস অপারেশন সম্পর্কিত কাগজপত্র বা যেগুলি বাণিজ্যিক প্রকৃতির। কিন্তু অ-বাণিজ্যিক কার্যকলাপ থেকে বাণিজ্যিক আলাদা করার সময়, সমস্যা দেখা দিতে পারে, যেহেতু কোন স্পষ্ট পার্থক্য নেই। উদাহরণ স্বরূপ, বাণিজ্যিক লেনদেন হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে এমন অনেক ব্যাঙ্কিং নথি তবু একজন অ্যাপোস্টিল দ্বারা প্রত্যয়িত হয়৷
সম্মেলনে স্বাক্ষর করা
1961 সালে হেগে বেসরকারী আন্তর্জাতিক আইনের সম্মেলনে কনভেনশনের শর্তাবলী আলোচনা করা হয়েছিল।
এই সম্মেলন 1893 সাল থেকে ডাচ শহরে অনুষ্ঠিত হচ্ছে। এতে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলোর লক্ষ্য ছিল বেসরকারি আন্তর্জাতিক আইন (পিআইএল) একীভূত করা, এটিকে অপ্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিকতা এবং লাল ফিতা থেকে মুক্ত করা। 1955 সাল নাগাদ, সম্মেলনটি সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে একটি পূর্ণাঙ্গ সংগঠনে পরিণত হয়েছিল৷
বিভিন্ন বছরে, পিআইএল কনফারেন্স চলাকালীন, দেওয়ানি পদ্ধতি, ন্যায়বিচারের অ্যাক্সেস, পণ্য বিক্রয় পরিচালনার আইনের উপর কনভেনশনগুলি স্বাক্ষরিত হয়েছিল এবংঅনেকে. 1961 সালে এই সভাগুলির মধ্যে একটিতে, বিদেশী নথিপত্রের আইনীকরণ সংক্রান্ত কনভেনশন স্বাক্ষরিত হয়েছিল৷
কনভেনশনে অংশ নেওয়া দেশগুলো
কনভেনশনের উন্নয়নে অংশগ্রহণ সকল রাজ্যের দ্বারা নেওয়া হয়েছিল যে 1961 সালে পিআইএল সম্মেলনের সদস্য ছিল। আসুন জেনে নেওয়া যাক 1961 সালের হেগ কনভেনশনে অংশগ্রহণকারী দেশগুলো কারা। এটি আমাদের সেই রাজ্যগুলির মেরুদণ্ড সনাক্ত করার অনুমতি দেবে যেগুলি প্রাথমিকভাবে নথির বৈধকরণের উপর নিষেধাজ্ঞাগুলি অপসারণের সাথে জড়িত ছিল৷
এই দেশগুলির মধ্যে রয়েছে: সুইডেন, স্পেন, গ্রেট ব্রিটেন, গ্রীস, নরওয়ে, নেদারল্যান্ডস, ডেনমার্ক, বেলজিয়াম, অস্ট্রিয়া, আয়ারল্যান্ড, তুরস্ক, ফিনল্যান্ড, জার্মানি। লুক্সেমবার্গ, সুইজারল্যান্ড, ইতালি, জাপান, মিশর এবং পর্তুগাল। আর্জেন্টিনা, ব্রাজিল, ভারত, ইউএসএসআর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন এবং বিশ্বের অন্যান্য অনেক বড় রাষ্ট্র পিআইএল সম্মেলনের সদস্য ছিল না এবং তাই চুক্তির উন্নয়নে অংশ নেয়নি।
কনভেনশনে যোগদানকারী প্রথম দেশ
একই সময়ে, এটি উল্লেখ করা উচিত যে একটি অ্যাপোস্টিল ব্যবহারের বিষয়ে চুক্তির বিকাশের অর্থ এখনও অংশগ্রহণকারী দেশগুলির ভূখণ্ডে এই বিধানের স্বয়ংক্রিয় প্রবেশের অর্থ নয়। না, তাদের সকলকে অতিরিক্তভাবে যোগদানের সিদ্ধান্ত নিতে হয়েছিল এবং গার্হস্থ্য আইন অনুসারে এটি অনুমোদন করতে হয়েছিল। একই সময়ে যেসব দেশ এর উন্নয়নে অংশ নেয়নি তারাও কনভেনশনে যোগ দিতে পারে।
প্রথম যে রাজ্যগুলির ভূখণ্ডে কনভেনশনটি কার্যকর হয়েছিল তারা হল গ্রেট ব্রিটেন, ফ্রান্স, নেদারল্যান্ডস এবং হংকং। চুক্তি স্বাক্ষরের মাত্র চার বছর পর এটি ঘটেছেচুক্তি, 1965 সালে। পরের বছর জার্মানি, বতসোয়ানা, বার্বাডোজ এবং লেসোথো যোগ দেয়। এক বছর পরে - মালাউই, এবং 1968 সালে - অস্ট্রিয়া, মাল্টা, মরিশাস এবং সোয়াজিল্যান্ড৷
আরো সংযোজন
পরের দুই দশকে, নিম্নলিখিত দেশগুলি এই চুক্তিতে যোগ দেয়: টোঙ্গা, জাপান, ফিজি, লিচেনস্টাইন, হাঙ্গেরি, বেলজিয়াম, সুইজারল্যান্ড, পর্তুগাল, আর্জেন্টিনা, ম্যাকাও, সাইপ্রাস, বাহামা, সুরিনাম, ইতালি, ইজরায়েল, স্পেন, ডোমিনিকান রিপাবলিক, সেশেলস, লুক্সেমবার্গ, সেন্ট ভিনসেন্ট এবং গ্রেনাডাইনস, ভানুয়াতু, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। এই দেশের শেষের প্রবেশ বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। উপরোক্ত সময়ের শেষে, অ্যান্টিগুয়া এবং বারবুডা, নরওয়ে, গ্রীস, তুরস্ক, ফিনল্যান্ড, ব্রুনাই কনভেনশনে যোগ দেয়।
1991 সালে, অংশগ্রহণকারী দেশের সংখ্যা স্লোভেনিয়া, পানামা, মেসিডোনিয়া, ইউএসএসআর এবং ক্রোয়েশিয়া দিয়ে পূরণ করা হয়েছিল। 1992 সালে, রাশিয়া ভেঙে যাওয়া ইউএসএসআর-এর আইনি উত্তরসূরি হিসাবে চুক্তিতে যোগ দেয়। ফ্রান্স বিশেষ করে এই অনুষ্ঠানকে স্বাগত জানিয়েছে। এখন থেকে, আপনি আমাদের দেশে অ্যাপোস্টিল প্রয়োগ করতে পারবেন।
উপরন্তু, একই বছরে, বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা, সার্বিয়া, বেলারুশ এবং মার্শাল দ্বীপপুঞ্জ চুক্তির পক্ষ হয়ে ওঠে। 1993 সালে, শুধুমাত্র একটি দেশ, বেলিজ, চুক্তিতে যোগ দেয়। কিন্তু পরের বছর, কনভেনশন দুটি দেশ একবারে অনুমোদন করে - সেন্ট কিটস এবং নেভিস এবং তারপরে আর্মেনিয়া। এই দেশগুলি অবিলম্বে রাশিয়া এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ প্রায় সমস্ত চুক্তি রাষ্ট্রে অবাধে অ্যাপোস্টিল ব্যবহারের অধিকার পেয়েছে। অস্ট্রেলিয়া এবং মেক্সিকো পরের বছর কনভেনশনের সদস্য হয়। নিঃসন্দেহে, এই বৃহৎ দেশগুলির প্রবেশ এই সম্প্রদায়ের অবস্থানকে শক্তিশালী করেছে। 1995 সালে, এছাড়াওদক্ষিণ আফ্রিকা এবং সান মারিনো চুক্তিতে যোগদান করেছে৷
গত ১৫ বছরে, লাটভিয়া, লাইবেরিয়া, এল সালভাদর, আন্দোরা, লিথুয়ানিয়া, নিউ, আয়ারল্যান্ড, চেক প্রজাতন্ত্র, ভেনেজুয়েলা, সুইডেন, সামোয়া, ত্রিনিদাদ ও টোবাগো, কলম্বিয়া, কাজাখস্তান দ্বারাও কনভেনশনটি অনুমোদন করা হয়েছে। নামিবিয়া, রোমানিয়া, বুলগেরিয়া। এস্তোনিয়া, নিউজিল্যান্ড, স্লোভাকিয়া, গ্রেনাডা, সেন্ট লুসিয়া, মোনাকো, ইউক্রেন, আলবেনিয়া, আইসল্যান্ড, হন্ডুরাস, আজারবাইজান, ইকুয়েডর, কুক দ্বীপপুঞ্জ, ভারত, পোল্যান্ড, মন্টিনিগ্রো, ডেনমার্ক, মলদোভা, জর্জিয়া, সাও টোমে এবং প্রিন্সিপ, ডোমিনিকান প্রজাতন্ত্র, মঙ্গোলিয়া, কেপ ভার্দে, পেরু, কিরগিজস্তান, কোস্টারিকা, ওমান, উজবেকিস্তান, উরুগুয়ে, নিকারাগুয়া, বাহরাইন, প্যারাগুয়ে, বুরুন্ডি। 2016 সালে কসোভো, ব্রাজিল, মরক্কো এবং চিলি সবচেয়ে সাম্প্রতিক যোগদান করেছে।
স্বীকৃতির সমস্যা
কিন্তু তবুও, 1961 হেগ কনভেনশনে অংশগ্রহণকারী সমস্ত দেশ অন্যান্য সদস্যদের ধর্মপ্রচারকদের স্বীকৃতি দেয় না। এর কারণগুলি প্রযুক্তিগত বা আনুষ্ঠানিক এবং রাজনৈতিক উভয়ই হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, বিশ্বের অনেক দেশ কসোভোকে রাষ্ট্র হিসেবে স্বীকৃতি দেয় না। এই কারণে, এই দেশের apostille ইউক্রেন, সার্বিয়া, বেলারুশ, রাশিয়া দ্বারা স্বীকৃত নয়। অন্যদিকে ফ্রান্স, সমস্ত সদস্য রাষ্ট্র থেকে Apostilles কে স্বীকৃতি দেয়।
প্রযুক্তিগত কারণে, ইউক্রেনের ধর্মপ্রচারক গ্রীস ২০১২ সাল পর্যন্ত স্বীকৃত ছিল না।
হেগ কনভেনশনের অর্থ
হেগ কনভেনশনের গুরুত্বকে অতিমূল্যায়ন করা কঠিন। এটি গ্রহণের পর, বিভিন্ন দেশের মধ্যে নথি প্রবাহ অনেক সহজ হয়ে ওঠে। প্রতি বছর আরও অনেক রাজ্য কনভেনশনে যোগ দেয়: দক্ষিণ আফ্রিকা প্রজাতন্ত্র, ভেনিজুয়েলা, কসোভো, চিলি…
কনভেনশনটি গৃহীত হওয়ার পরে, যে দেশগুলি এটি অনুমোদন করেছে তাদের নথি বৈধ করার জন্য দীর্ঘ এবং অসুবিধাজনক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না। অতএব, এমনকি মার্শাল দ্বীপপুঞ্জ, অ্যান্টিগুয়া এবং বারবুডা এবং কেপ ভার্দে-এর মতো ছোট দ্বীপ রাষ্ট্রগুলিও চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছে৷
