একটি ফেডারেল ব্যবস্থার যেকোনো দেশের একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হল এর প্রতিসাম্য বা অসাম্য। ফেডারেশনের স্বতন্ত্র বিষয়গুলির মধ্যে সমতা সমগ্র দেশের উন্নয়নে এবং বিশেষ করে পৃথক অঞ্চলের উপর বেশি প্রভাব ফেলে। নীচের উপাদানে, আমরা এই দুটি ধরণের ফেডারেশনগুলি বিশদভাবে বিবেচনা করব। আসুন আলোচনা করা যাক কিভাবে তারা আলাদা, বৈষম্য কি এবং কেন রাশিয়া একটি অপ্রতিসম ফেডারেশন।
ফেডারেশনের লক্ষণ
ফেডারেশন হল বিভিন্ন রাষ্ট্রীয় সংস্থার একটি সমিতি, যাকে বলা হয় বিষয়। তাদের রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্ব নেই, তবে তাদের সনদ এবং আইন তৈরি করার জন্য তাদের মোটামুটি উচ্চ ক্ষমতা রয়েছে। স্বতন্ত্র জেলা এবং জেলাগুলিও যে দেশের সংবিধানের অধীন। একই সময়ে, তাদের নাগরিকত্ব, মূলধন, অস্ত্রের কোট এবং রাষ্ট্রের আইনী মর্যাদার অন্যান্য উপাদানের নিজস্ব প্রতিষ্ঠান থাকতে পারে। এটা বোঝা গুরুত্বপূর্ণ যে ফেডারেশন ত্যাগ না করে একটি পৃথক বিষয় আন্তর্জাতিক সম্পর্কের অংশীদার হতে পারে না। প্রত্যেকে একটি রাষ্ট্র, প্রদেশ, প্রদেশ, প্রদেশ, বা রাজ্য (জার্মানি বা অস্ট্রিয়ার পদ্ধতিতে) প্রতিনিধিত্ব করে।
সুতরাং, ফেডারেশন নিম্নলিখিত আছেপ্রধান বৈশিষ্ট্য:
- ফেডারেশনের অঞ্চলটি পৃথক অঞ্চলে বিভক্ত (বিষয়);
- আইন প্রণয়ন ও বিচারিক ক্ষমতা রাষ্ট্রীয় সংস্থার অন্তর্গত;
- এই জাতীয় রাজ্যগুলিতে সংসদের দুটি কক্ষ রয়েছে।
প্রতিসম এবং অপ্রতিসম ফেডারেশন আছে।
প্রতিসম ফেডারেশন
প্রথমে, প্রথম প্রকারের কথা বলি। একটি প্রতিসম ফেডারেশন হল একটি ফেডারেশন যার প্রধান বৈশিষ্ট্য হল তার অঞ্চলে অবস্থিত সমস্ত জেলার সমতা। পৃথক অঞ্চল এবং প্রজাতন্ত্র প্রকৃতিতে একজাতীয় এবং একে অপরের সামনে সমান মর্যাদা রয়েছে। সাধারণত, একটি দেশের সত্তার একটি অভিন্ন নাম থাকে, যেমন একটি কাউন্টি বা প্রদেশ। কোনো আঞ্চলিক পার্থক্য ছাড়াই তাদের মধ্যে একই ক্ষমতার ব্যবস্থা চলে। বিষয়গুলির বিকাশের স্তরটি প্রায় একই স্তরে, সেইসাথে জীবনের পৃথক ক্ষেত্রেও। সারা ফেডারেশন জুড়ে চিকিৎসা এবং শিক্ষা একইভাবে কাজ করে। বেশিরভাগ আধুনিক রাজ্যগুলি অপ্রতিসম উপাদানগুলি প্রবর্তনের পথ অনুসরণ করে, যেহেতু এমনকি অত্যন্ত প্রতিসম ফেডারেশনগুলি দীর্ঘ সময়ের জন্য এই ফর্মে থাকতে পারে না৷
অসমমিতিক ফেডারেশন
এছাড়াও বিপরীত ধরনের দেশ রয়েছে। একটি অসমমিতিক ফেডারেশন হল সরকারের একটি রূপ যেখানে বিভিন্ন প্রজাতন্ত্র, জেলা বা জমির অসম অধিকার রয়েছে। এই ধরনের দেশে পৃথক বিষয় তাদের স্থিতি ভিন্ন. উদাহরণস্বরূপ, একটি ফেডারেশনের অংশ হিসাবে প্রজাতন্ত্রগুলি মানুষকে অনন্য নাগরিকত্ব দিতে পারে। এতাদের নিজস্ব সংবিধান আছে, যা দেশে গৃহীত সংবিধান থেকে আলাদা। একই সময়ে, অন্যান্য, ছোট সত্তা শুধুমাত্র তাদের নিজস্ব চার্টার তৈরি করতে পারে। কিছু প্রজাতন্ত্র এমনকি নিজেদের সার্বভৌম রাষ্ট্র ঘোষণা করে, যা আইনী নথিতে স্পষ্টভাবে ইঙ্গিত করে। সমস্ত জমি ও সম্পদ এর মধ্যে বসবাসকারী নাগরিকদের সম্পত্তি। এই সব লক্ষণ বিবেচনা করা হয় না. কর প্রদানের ব্যবস্থায়ও অসমতা প্রকাশ পায়। ফেডারেশনের সমস্ত বিষয় ফেডারেল বাজেট পুনরায় পূরণ করে এবং একটি নির্দিষ্ট অংশ ছাড় পায়। তা সত্ত্বেও, কিছু জেলা রাষ্ট্রের দাতা হতে পারে এবং তারা প্রাপ্তির চেয়ে অনেক বেশি দিতে পারে, যখন অন্যরা স্থায়ী ভর্তুকি পেতে পারে এবং শুধুমাত্র তাদের জন্যই রয়েছে। কিছু বিষয় এমনকি ট্যাক্স পেমেন্ট হ্রাসের বিষয়ে সম্মত হয় এবং তহবিলের অংশ রাখে।
প্রতিসম ফেডারেশনের উদাহরণ
বিশুদ্ধভাবে প্রতিসম ফেডারেশনের এত উদাহরণ নেই যা আজ বিদ্যমান। এর মধ্যে একটি ইথিওপিয়া। দেশটি 1994 সালে নিজেকে একটি প্রতিসম ফেডারেশন ঘোষণা করে, এটি তার নিজস্ব সংবিধানে নথিভুক্ত করে। এই ফর্মে, রাষ্ট্র শুধুমাত্র কিছু সময়ের জন্য বিদ্যমান থাকতে পারে, যেহেতু ফেডারেশনের প্রতিটি পৃথক অঞ্চল অন্যদের সাথে সমানভাবে বিকাশ করতে পারে না। এই কারণে, রাজনৈতিক ব্যবস্থায় কিছু পরিবর্তন প্রবর্তন করা হয়, যা দেশকে অসমতার লক্ষণ দেয়। অস্ট্রিয়া এবং জার্মানিতে তারা এভাবেই করেছে৷
অস্ট্রিয়া
অস্ট্রিয়াতে, দেশটির প্রশাসনিক বিভাগ রয়েছে 9টি সামন্ত ভূমিতে, যার মধ্যে রয়েছেভিয়েনা শহর, যা ফেডারেশনের রাজধানী। ভূমি, ঘুরে, পৃথক জেলা, বিধিবদ্ধ শহর এবং সম্প্রদায় নিয়ে গঠিত। সমস্ত ল্যান্ডারের আইনসভা জনগণের ভোটে নির্বাচিত হয়। রাজ্যগুলির গভর্নররা রাজ্য বিধানসভা দ্বারা নির্বাচিত হন। একই সময়ে, সরকারের প্রশাসনিক সংস্থাগুলি উপরে থেকে রাষ্ট্র দ্বারা নিযুক্ত হয়। এই নিয়মগুলি সারা দেশে প্রযোজ্য, কিন্তু একই সময়ে, প্রতিটি জেলার একটি পৃথক বিচার ব্যবস্থা রয়েছে, যা যদিও ফেডারেল একের সাথে সম্পর্কিত, তবুও তার নিজস্ব পার্থক্য রয়েছে। জীবনের কিছু ক্ষেত্র, যেমন ওষুধ, উদাহরণস্বরূপ, সমগ্র দেশ এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের অংশ দেশগুলির জন্য সর্বজনীন। তা সত্ত্বেও, এখানেও কিছু বিকেন্দ্রীকরণ রয়েছে (যেমন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে)। অস্ট্রিয়ার প্রতিটি প্রদেশের স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থার নিজস্ব পৃথক কার্যাবলী এবং বেশ কয়েকটি বিধিনিষেধ রয়েছে। শিক্ষা, শক্তি বা খনির ক্ষেত্রেও একই রকম সূক্ষ্ম পার্থক্য দেখা যায়।
জার্মানি
জার্মানির একটি অনুরূপ ব্যবস্থা রয়েছে৷ ফেডারেশন 16 টি রাজ্য নিয়ে গঠিত। এর মধ্যে 13টি রাজ্য অঞ্চল এবং 3টি শহর। রাজধানী শহরগুলির মধ্যে রয়েছে হামবুর্গ, বার্লিন এবং ব্রেমেন। জার্মানির কিছু অংশকে ফেডারেল ভূমি বলা হয়, তবে এটি সম্পূর্ণরূপে সঠিক নয়, যেহেতু সরকারী নথি অনুসারে তারা সবাই এক রাজ্যে একত্রিত এবং স্বাধীন প্রশাসনিক ইউনিট হিসাবে বিবেচিত হয় না। প্রতিটি জেলার আইনসভা - লগদাত - জনগণ দ্বারা নির্বাচিত হয়, তারপরে নির্বাহী সংস্থা, জেলার প্রধানমন্ত্রী এবং অন্যান্যরা ল্যান্ডট্যাগ দ্বারা নিযুক্ত হন। একমাত্র জিনিস যা জার্মানিতে দেয়অসমতার উপাদান - সংসদের নিম্নকক্ষে রাজ্যগুলির অসম প্রতিনিধিত্ব, তবে আইনত তাদের এখনও সমান মর্যাদা রয়েছে৷
অসমমিতিক ফেডারেশনের উদাহরণ
অপ্রতিসম ফেডারেশনের সাধারণ উদাহরণ হল ভারত, তানজানিয়া, ব্রাজিল এবং কানাডার মতো দেশ। এই দেশগুলির স্বতন্ত্র ভূমি এবং জেলাগুলি তাদের মর্যাদা এবং অধিকারে একে অপরের থেকে অনেকাংশে আলাদা। এই রাজ্যগুলির মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং রাশিয়া। প্রকৃতপক্ষে, উভয় দেশই ফেডারেল কাঠামোর বহু-স্তরের প্রতিসাম্য সহ ফেডারেশন। অন্তত সংবিধান তাই বলে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র
আপনি যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকার ব্যবস্থাকে আরও গভীরভাবে দেখেন তবে কেন এই ফেডারেশনটিকে অসমমিত হিসাবে বিবেচনা করা হয় এই প্রশ্নের উত্তর স্পষ্ট হয়ে ওঠে। সুতরাং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 55টি রাজ্যে বিভক্ত। তাদের প্রত্যেকের সমান অধিকার রয়েছে, এই রাজ্যের বাসিন্দারা কোনো ব্যতিক্রম ছাড়াই আমেরিকার নাগরিক। দেশে বসবাসকারী মানুষদের অভিন্ন অধিকার ও বাধ্যবাধকতা রয়েছে। ক্যাচ এই সত্য যে প্রধান রাজ্যগুলি ছাড়াও, আমেরিকা তাদের সাথে আরও বেশ কয়েকটি বিষয়কে একত্রিত করে। যেমন কলম্বিয়া জেলা। এই অঞ্চলটি কোনও রাজ্যের অংশ নয় এবং এর অঞ্চলে বসবাসকারী লোকদের কম অধিকার রয়েছে। একই সময়ে, সিনেটে কেউ কলম্বিয়ার প্রতিনিধিত্ব করে না এবং কংগ্রেসের হাউসে একজন প্রতিনিধির ভোট দেওয়ার অধিকারও নেই। এই বিভাগে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অন্তর্গত দ্বীপ অঞ্চলগুলিও রয়েছে৷ এগুলি হল ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ, আমেরিকান সামোয়া এবং গুয়াম। এর মধ্যে কিছুবস্তু রাষ্ট্রের সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণের অধীনে, এবং স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে কিছু কিছু স্বাধীনতা আছে। তদুপরি, দ্বীপের বাসিন্দারা এমনকি মার্কিন নাগরিকও নয়, তারা তাদের প্রজা, তাই তারা রাষ্ট্রপতি নির্বাচনেও অংশ নিতে পারে না।
কানাডা
কানাডা 10টি প্রদেশ এবং 3টি অঞ্চলে বিভক্ত। এই ধরনের বিষয় বিভিন্ন উপায়ে ভিন্ন। প্রদেশগুলির উচ্চতর ক্ষমতা রয়েছে যা 1867 সালের প্রথম দিকে সংবিধান দ্বারা তাদের দেওয়া হয়েছিল। তাদের অধিকার অটুট। সংবিধান পরিবর্তন করেই তাদের পরিবর্তন করা যায়।
প্রদেশগুলি ফেডারেল সরকার এবং একে অপরের থেকে স্বাধীন। এর মানে হল যে সাংবিধানিক আইনে পরিবর্তন থাকলেও, তারা গৃহীত সংশোধনীর সাথে তার অসম্মতি প্রকাশকারী জেলাকে প্রভাবিত করবে না। তবে তারা যেকোনো সময় তাদের প্রাদেশিক সংবিধান পরিবর্তন করতে পারে। কানাডার স্বাধীন অঞ্চলগুলিও তাদের কার্যকলাপের ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত আইন প্রণয়ন করতে পারে, তা ওষুধ, শিক্ষা বা বাণিজ্যই হোক না কেন, তবে ফেডারেল সরকার, তার অংশে, দক্ষতার স্তরের জন্য একটি পৃথক জেলা পরীক্ষা করার জন্য একটি প্রোগ্রাম সংগঠিত করতে পারে। বিশেষ এলাকা. প্রাদেশিক সরকারগুলিও এই ক্ষেত্রে এই প্রোগ্রামটি অপ্ট আউট করতে পারে৷
রাশিয়া একটি অপ্রতিসম ফেডারেশন হিসেবে
রাশিয়া একটি অপ্রতিসম ফেডারেশন, যদিও রাষ্ট্রীয় সংবিধানে অন্যথা বলা হয়েছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের অনুচ্ছেদ 5-এ উল্লিখিত তথ্যের ভিত্তিতে, রাজ্যের সমস্ত বিষয় (স্বায়ত্তশাসিতজেলা, অঞ্চল, প্রজাতন্ত্র) একেবারে সমান। আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্য নির্বিশেষে. যাইহোক, রাশিয়া যে একটি অপ্রতিসম ফেডারেশন তা প্রমাণ করার জন্য, কিছু বিষয়, বিশেষ করে প্রজাতন্ত্র, কীভাবে কাজ করে তা বিবেচনা করাই যথেষ্ট৷
এদের কারো কারো নিজস্ব সংবিধান আছে, নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি (উদাহরণস্বরূপ, চেচেন প্রজাতন্ত্র একটি বাস্তবিক পৃথক রাষ্ট্র)। এই অঞ্চলগুলিতে বসবাসকারী মানুষদের নিজস্ব জাতীয়তা রয়েছে, যদিও তারা এখনও রাশিয়ার মধ্যে বাস করে। ফেডারেশনের অন্যান্য বিষয়ের এ ধরনের সুযোগ-সুবিধা নেই। কিছু স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগ এমনকি স্বতন্ত্র অঞ্চলগুলির অংশ, যা একটি বিষয়কে অন্যের অধীনতাকে উস্কে দেয়। দেশের প্রতিনিধিরা পৃথক জেলা, প্রজাতন্ত্র এবং অঞ্চলগুলির প্রতিনিধিদের সাথে চুক্তির সমাপ্তি ঘটায়। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, এই চুক্তিগুলি একে অপরের থেকে আলাদা নয়, তবে কিছু সত্তাকে ব্যাপক ক্ষমতা দেওয়া হয়৷
অসমতার বিরুদ্ধে রাশিয়ার লড়াই
রাশিয়ান ফেডারেশন অপ্রতিসম, কিন্তু গত শতাব্দীতে এই ব্যবস্থার মাধ্যমে রাষ্ট্র ব্যবস্থাকে বিলুপ্ত করার চেষ্টা করা হয়েছিল। 1990 সালে RSFSR এর সুপ্রিম সোভিয়েতের চেয়ারম্যান বরিস ইয়েলতসিন সমস্ত অধীনস্থ জেলা এবং অঞ্চলগুলিকে রাশিয়ান প্রজাতন্ত্রে একত্রিত করার প্রস্তাব করেছিলেন, কিন্তু এই প্রকল্পটি আর বিকশিত হয়নি।
পরে, 1995 সালে, কিছু পরিবর্তন ঘটেছিল। প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতিদের সাথে জেলার প্রধানদের সমান অধিকার দেওয়া হয়েছিল। প্রাক্তন গভর্নররাসরকারী সংস্থা দ্বারা নিযুক্ত, এবং 1995 থেকে আজ পর্যন্ত তারা জনগণ দ্বারা নির্বাচিত হয়৷
