যেকোন দেশের অর্থনীতিতে বিদেশী বিনিয়োগের যথেষ্ট গুরুত্ব রয়েছে। রাশিয়াও এর ব্যতিক্রম নয়। সুতরাং, আসুন বিবেচনা করা যাক রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের জাতীয় আইনী নিয়ন্ত্রণ কি, সেইসাথে এই ধারণাটির দেশে কী কী বৈশিষ্ট্য রয়েছে৷
বিনিয়োগ কি
এই ধারণার জাতীয় এবং আইন প্রবিধানের উপাদানগুলি অধ্যয়ন করে, আপনাকে প্রথমে বুঝতে হবে বিনিয়োগ কাকে বলে।
সরল ভাষায়, বিদেশী বিনিয়োগ হল একটি সম্পত্তি প্রকৃতির সমস্ত বিনিয়োগ যা বিদেশ থেকে বিনিয়োগকারীরা রাশিয়ার ভূখণ্ডে অবস্থিত উদ্যোগে, অর্থাৎ ব্যবসার একটি নির্দিষ্ট বস্তুতে করে থাকে। বিধায়ক আরও উল্লেখ করেছেন যে এই বস্তুটি যেকোন ধরনের মালিকানার উল্লেখ করতে পারে।
কৃত বিনিয়োগের ফর্মের জন্য, সেগুলি কেবল বাস্তব বস্তুগত মানগুলির আকারেই উপস্থাপন করা যায় না। ইমিওসিকিউরিটিজ, সম্পত্তি অধিকার, সেবা, সেইসাথে অন্যান্য অস্পষ্ট সুবিধা স্বীকৃত হয়. কিছু আইনজীবী রাশিয়ায় অবস্থিত একটি বস্তুর রক্ষণাবেক্ষণ এবং বিকাশের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্যকে বিনিয়োগ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করেন। এই সমস্ত সুবিধার প্রধান বৈশিষ্ট্য হল যে তাদের অপারেশন চলাকালীন তারা বিনিয়োগকারীর সম্পত্তি থেকে যায় এবং নাগরিক প্রচলন থেকে প্রত্যাহার করা যায় না, আসলে রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে।
অভ্যাস দেখায় যে রাজ্যের রাজনৈতিক পরিস্থিতি এবং এর অর্থনৈতিক পরিস্থিতি উভয়ই বিনিয়োগ কার্যকলাপকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে৷
বিনিয়োগকারী
রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণ একটি বিনিয়োগকারীর ধারণার সাথে অঙ্গাঙ্গীভাবে জড়িত। কে এমন হিসাবে স্বীকৃত, এবং কি ধরনের ব্যক্তি এক হতে পারে?
একজন বিনিয়োগকারীর ধারণাটি "বিদেশী বিনিয়োগের উপর" আইনের বিষয়বস্তুর দিকে মনোযোগ দেয়, যা বলে যে একজন ব্যক্তি রাশিয়ায় বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনা করছেন সে হিসাবে স্বীকৃত। তদুপরি, বিধায়ক আরও উল্লেখ করেছেন যে এই ব্যক্তি সংস্থার পক্ষে এবং ব্যক্তিগত নাগরিক হিসাবে উভয়ই কাজ করতে পারেন। বিনিয়োগকারীদের জন্য রাশিয়ান আইনের প্রয়োজনীয়তা কি? বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণ ব্যক্তি এবং আইনি সত্তা-বিনিয়োগকারী উভয়ের জন্য কিছু প্রয়োজনীয়তা প্রদান করে।
সুতরাং, যদি কোনো আইনি সত্তা রাশিয়ার ভূখণ্ডে অবস্থিত কোনো নির্দিষ্ট বস্তুর উন্নয়নে অবদান রাখতে চায়, তাহলে তাকে অবশ্যই একটি আইনগতভাবে সক্ষম প্রতিষ্ঠান হিসেবে স্বীকৃতি দিতে হবে। এটা মত হতে পারেএকটি প্রতিষ্ঠান বা এন্টারপ্রাইজ বৈধভাবে অন্য দেশের ভূখণ্ডে কাজ করে এবং একটি আন্তর্জাতিক সংস্থা। এছাড়াও, সমগ্র রাজ্য বিনিয়োগকারী হিসাবে কাজ করতে পারে৷
আমরা যদি বেসরকারী বিনিয়োগকারীদের কথা বলি, তবে এক্ষেত্রে আইনের প্রধান প্রয়োজনীয়তাগুলি তার আইনি সক্ষমতা এবং ক্ষমতার সাথে সম্পর্কিত। বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থা এই সত্যের জন্যও সরবরাহ করে যে একজন বিনিয়োগকারীও একজন রাষ্ট্রহীন ব্যক্তি হতে পারে - এমন একজন ব্যক্তি যার কোনো রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব নেই।
রাশিয়ায় বিনিয়োগ কার্যক্রমের আইনি কাঠামোর জন্য, তারা রাশিয়ান অর্থনীতির উন্নয়নে মূল্যবান অবদান রাখতে ইচ্ছুক বিদেশীদের জন্য বেশ কিছু সুবিধা প্রদান করে৷
আইনি প্রবিধান
মূল নিয়ন্ত্রক নথি যা রাশিয়ায় বিদেশী বিনিয়োগের ধারণা, ধরন এবং আইনী নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করে তা হল "রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের উপর" আইন, যা 1997 সালে গৃহীত হয়েছিল এবং এখনও বেশ কিছু সংখ্যকের সাথে বলবৎ রয়েছে। সংশোধন আইনশাস্ত্রের ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞরা নোট করেছেন যে এই আদর্শিক আইনটি রাশিয়ার ভূখণ্ডে উপলব্ধ সমস্ত বিনিয়োগকে বরাদ্দ করে এবং বিদেশী হিসাবে স্বীকৃত, একটি বিশেষ জাতীয় আইনী ব্যবস্থা। সংখ্যাগরিষ্ঠের মতে, এই শাসনব্যবস্থা এমন কিছু শর্ত সরবরাহ করে যা বাস্তবে রাশিয়ান নাগরিকরা যেগুলি উপভোগ করতে পারে তার মতো অনুকূল নয়। তবে এর বিনিময়ে এই নিয়ম থেকে পাশাপাশি ডঅন্য অনেকের থেকে, কিছু ব্যতিক্রম অনুসরণ করে, উভয় সীমাবদ্ধ এবং উদ্দীপক।
লেজিসলেটিভ ফ্রেমওয়ার্ক
রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনী বেসে প্রবিধানের একটি সম্পূর্ণ তালিকা রয়েছে, যার বিষয়বস্তু বিনিয়োগকারীদের ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণ করে। "বিনিয়োগের উপর" উল্লিখিত আইন ছাড়াও, বিনিয়োগকারীদের কার্যকলাপ সরাসরি রাজ্যের ট্যাক্স কোডে উপস্থাপিত বিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। এটি সমস্ত বিনিয়োগকৃত বিনিয়োগের উপর কর এবং শুল্ক আরোপের সাথে সাথে বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সম্পাদিত ক্রিয়াকলাপ সম্পর্কিত সমস্ত বিষয়কে স্পষ্টভাবে বানান করে৷
"অন স্টেট রেগুলেশন অফ ফরেন ট্রেড" আইনটি বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনা সংক্রান্ত কিছু বিধানও বিবেচনা করে। বিশেষত, এর বিধানগুলি সরাসরি রাশিয়ার ভূখণ্ডে পণ্য আমদানি এবং রপ্তানি সম্পর্কিত ক্রিয়াকলাপ পরিচালনার সঠিকতার সাথে সম্পর্কিত, পাশাপাশি এর বাইরে, পরিষেবার ব্যবহার, শ্রমের ফলাফল এবং সেইসাথে ফলগুলির সাথে। বুদ্ধিবৃত্তিক কার্যকলাপ। এই আইনটি 2003 সালে গৃহীত হয়েছিল, এবং এর বিধানগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণ সহ দেশের অনেক অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে সক্রিয়ভাবে ব্যবহৃত হয়৷
বিদেশের বিনিয়োগকারীদের কর্মকাণ্ডের জন্য যারা পুঁজির আকারে তাদের বিনিয়োগ করে, এই ধারণাটি একটি পৃথক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় যা 1999 সালে গৃহীত হয়েছিল। এর নামটি আদর্শ আইনের বিষয়বস্তুর সাথে সম্পূর্ণভাবে মিলে যায় - এটি হল "পুঁজির আকারে সম্পাদিত বিনিয়োগ কার্যক্রমের উপর আইন"সংযুক্তি।"
বিশেষ মনোযোগী আইনজীবী যারা বিদেশী বিনিয়োগের আন্তর্জাতিক আইনী নিয়ন্ত্রণে বিশেষজ্ঞ, তারা "কৌশলগত গুরুত্বের ব্যবসায়িক সংস্থাগুলিতে বিনিয়োগ করার পদ্ধতির উপর" এর মতো একটি আইন প্রদান করেন। এই আদর্শিক আইনটি বিশেষ সুবিধার উন্নয়নের জন্য করা বিনিয়োগের সাথে একচেটিয়াভাবে ডিল করে, যার মধ্যে সামরিক ঘাঁটি, সেইসাথে অন্যান্য আইনী সত্তা এবং সত্ত্বা অন্তর্ভুক্ত যার মূল লক্ষ্য সমগ্র রাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা সক্ষমতা উন্নত করার জন্য কাজকে উন্নীত করা। এই আইনটি বিনিয়োগের উপর বিস্তৃত বিধিনিষেধের ব্যবস্থা করে, যা রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তার নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যের কারণে।
রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের জাতীয় আইনী নিয়ন্ত্রণের জন্য "জয়েন্ট স্টক কোম্পানির উপর" আইনটি কী ধরনের আইন প্রদান করে সেদিকেও বিশেষ মনোযোগ দেওয়া উচিত। এই আদর্শিক আইন রাশিয়ার ভূখণ্ডে পরিচালিত এই কার্যকলাপের জন্য সর্বজনীন আইনি সহায়তা প্রদান করে৷
উপরের সমস্ত আইন ও প্রবিধানের পাশাপাশি, আইনজীবীরা আন্তর্জাতিক চুক্তির মতো আইনের উত্সগুলিকে হারানোর সুপারিশ করেন না, যার একটি পক্ষ রাশিয়ান ফেডারেশন, সেইসাথে বিভিন্ন কোড (বিশেষ করে দেওয়ানী)।
ক্রিয়াকলাপের ধরন
ধারণার পাশাপাশি, রাশিয়ায় বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণ কিছু নির্দিষ্ট ফর্মের একটি তালিকাও প্রদান করে যেখানে এই কার্যকলাপটি রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে করা যেতে পারে৷
মৌলিক আইনে"বিদেশী বিনিয়োগের উপর" বলে যে এটি যেকোনো উপায়ে করা যেতে পারে, তবে শুধুমাত্র যদি এটি দেশের বর্তমান আইন দ্বারা নিষিদ্ধ না হয়। যাইহোক, অনুশীলন দেখায় যে বিনিয়োগ করার বিকল্পগুলির মধ্যে সবচেয়ে কার্যকর এবং সাধারণ হল চুক্তি, কোম্পানি তৈরির পাশাপাশি শাখাগুলির মতো ফর্মগুলি। আসুন তাদের প্রতিটিকে আরও বিশদে বিবেচনা করি৷
তিনি যদি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের দ্বারা তৈরি করা সংস্থাগুলির কথা বলেন, তবে তারা রাশিয়ার ভূখণ্ডে থাকা, এই দেশের জন্য ঐতিহ্যবাহী অর্থনৈতিক সংস্থা এবং অংশীদারিত্ব। এই ব্যক্তিরা বিদেশী পুঁজির উপর ভিত্তি করে থাকা সত্ত্বেও, তারা এখনও এমন একটি পদ্ধতিতে নিবন্ধন করে যা সকলের কাছে সাধারণ, বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে। যাইহোক, এটি সত্ত্বেও, একটি আইনী সত্তা প্রতিষ্ঠিত হওয়ার মুহূর্ত থেকে, এর আইনি অবস্থা সমস্ত পরবর্তী পরিস্থিতিতে "বিদেশী বিনিয়োগের উপর" আইনের ভিত্তিতে নির্ধারিত হতে শুরু করে। বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণ শুধুমাত্র নতুন আইনী সত্তায় বিনিয়োগ করার জন্য নয়, পূর্বে প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগ বা সংস্থার অংশ কেনারও সুযোগ দেয়। আইনের উপর ভিত্তি করে, এই ধরনের আইনি সত্ত্বাকে বিদেশী অবদানের সংস্থা বলা হবে।
আইনজীবী-প্র্যাকটিশনাররা, যারা ক্রমাগত বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত সমস্যার সম্মুখীন হন, তারা মনে রাখবেন যে কোম্পানিগুলির এই ধরনের কার্যকলাপগুলি সাধারণ ব্যবসা থেকে স্পষ্টভাবে আলাদা করা উচিত।তাদের মধ্যে পার্থক্য হল যে দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, বিদেশী কোম্পানিগুলি মূল্যবান বিনিয়োগ করে নয়, রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলে তাদের কোম্পানির শাখা তৈরি করে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে৷
যখন প্রতিনিধি অফিস এবং শাখার কথা আসে, তখন এটি বোঝা উচিত যে সেগুলি পৃথক কাঠামোগত ইউনিট যাদের নিজেদের পক্ষে কাজ করার এবং রাশিয়ার মধ্যে কার্যক্রম পরিচালনা করার অধিকার রয়েছে - সিভিল কোডের বিষয়বস্তু ঠিক এটিই। বলেন সংস্থাগুলির সংগঠিত শাখার আকারে উপস্থাপিত বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণের বৈশিষ্ট্যগুলির জন্য, তারা এই জাতীয় উদ্যোগগুলির রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতি বহন করে, যার ইতিবাচক ফলাফল অনুসারে এই জাতীয় আইনী সংস্থাগুলি কার্যক্রম পরিচালনা করার অধিকার অর্জন করে। যার জন্য শাখাটি সংগঠিত হয়েছিল।
রাশিয়ায় বিনিয়োগের আরেকটি সাধারণ ধরন হল চুক্তি। এই ঘটনাটি প্রায়ই প্রাইভেট ইন্টারন্যাশনাল ল (পিআইএল) এ উপস্থিত থাকে। যাইহোক, আইনি অনুশীলনকারীদের মতে, সমস্ত চুক্তি বিনিয়োগের ভিত্তিতে সহযোগিতার প্রকৃতির হতে পারে না। বিশেষজ্ঞদের মতে, এই ধরনের চুক্তি কঠোরভাবে স্পষ্ট মানদণ্ড মেনে চলতে হবে। তার মধ্যে একটি হল দীর্ঘায়ু। বিনিয়োগকারীদের দ্বারা করা সমস্ত বিনিয়োগ অবশ্যই একটি বাণিজ্যিক প্রকৃতির হতে হবে, অর্থাৎ, অন্য কথায়, বাস্তব এবং অস্পষ্ট সম্পদের অবদান শুধুমাত্র ভবিষ্যতে মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্যে করা উচিত। করা সমস্ত বিনিয়োগের একটি লক্ষ্যযুক্ত ব্যবহার থাকতে হবে৷
যদি আমরা এই ধরনের বিনিয়োগের অসুবিধাগুলি সম্পর্কে কথা বলি, তাহলে এতে বিনিয়োগে ফেরত না পাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। বিনিয়োগ চুক্তির বিষয়বস্তুতেও এই ফ্যাক্টরটি প্রদান করা উচিত।
যদি আমরা বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের উপরোক্ত সমস্ত বৈশিষ্ট্যের তুলনা করি, তাহলে আমরা উপসংহারে আসতে পারি যে চুক্তির একটি খুব বড় তালিকা এই ধরনের বেশ কয়েকটি বৈশিষ্ট্যের অধীনে আসতে পারে। বিশেষ করে, আইনজীবীরা উল্লেখ করেন যে আর্থিক ইজারা চুক্তি, সহজ অংশীদারিত্ব চুক্তি, বিনিয়োগ আকর্ষণ চুক্তি, বাণিজ্যিক ছাড়, একটি এন্টারপ্রাইজের স্থায়ী সম্পদে বিনিয়োগের জন্য একটি ঋণ, সেইসাথে একটি উত্পাদন ভাগাভাগি চুক্তি বর্ণিত প্রয়োজনীয়তার জন্য আদর্শ৷
নীতি
PPP-এ বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের জন্য বেশ কিছু নীতি রয়েছে। রাশিয়ার ভূখণ্ডে বলবৎ NLA (নিয়ন্ত্রক আইনী আইন) এ, অর্থনীতির বিকাশের জন্য মূলধনের অবদান সম্পর্কিত বিধানগুলি নিয়ন্ত্রণ করে, সেগুলি সমস্ত নির্দেশিত হয়। কিন্তু, দুর্ভাগ্যবশত, এটি একটি সংক্ষিপ্ত আকারে করা হয়। সুতরাং, আসুন আরও বিশদে বিবেচনা করি যে বিদেশী বিনিয়োগের জাতীয় আইনী নিয়ন্ত্রণের প্রতিটি উপস্থাপিত নীতির অর্থ কী৷
দেশের অর্থনীতির বিকাশে বিদেশী পুঁজি বিনিয়োগের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত কর্মের জন্য মৌলিক, স্থানীয় আইনের নীতি। এর অর্থ হল রাশিয়ান এন্টারপ্রাইজ এবং মালিকানার বিভিন্ন ধরণের সংস্থাগুলিতে করা বিনিয়োগ সংক্রান্ত সমস্ত সম্পর্ক নিয়ন্ত্রিত করা উচিত।শুধুমাত্র বর্তমান সময়ের জন্য রাশিয়ান ফেডারেশনে কার্যকর আইনের ভিত্তিতে। বিনিয়োগকৃত তহবিল নিয়ন্ত্রণের জন্য, এটি শুধুমাত্র ফেডারেল স্তরে পরিচালিত হয়৷
রাশিয়ান রাজ্যের মধ্যে কার্যকর একটি বিনিয়োগ আইনের ধারণার জন্য, এটি বেশ কয়েকটি প্রবিধানের একটি সম্পূর্ণ সেট, যার বিষয়বস্তু এই ধরণের কর্ম পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত সমস্যাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে। একটি নিয়ম হিসাবে, এই জাতীয় উত্সগুলি কেবল এই ধরণের কার্যকলাপই নয়, মুদ্রা, শ্রম এবং অন্যান্য দিকগুলিকেও নিয়ন্ত্রণ করে৷
আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ নীতি হল রাশিয়ান বিনিয়োগকারীদের সমতা। এটি বিনিয়োগ কার্যকলাপের সমস্ত বিষয়ের সমান সুরক্ষা প্রদান করে, সেইসাথে তাদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রদান করে। আইনটি প্রতিটি বিনিয়োগকারীর স্বার্থকে পর্যাপ্তভাবে নিশ্চিত করার আহ্বান জানায়, তার অবদানের আকার, তার অবদানের ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীর নিজের জাতীয়তা নির্বিশেষে। একজন ব্যক্তি করা বিনিয়োগ থেকে কতটা সুবিধা পান তাও বিবেচ্য নয়। বিনিয়োগকারীর বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র যথাযথ ফর্ম এবং পদ্ধতিতে তাদের সুরক্ষা প্রদান করতে বাধ্য৷
এবং, অবশেষে, তৃতীয় নীতি যার উপর ভিত্তি করে রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রন প্রতিষ্ঠিত হয় তা হল বিনিয়োগের আন্তর্জাতিক নিয়ন্ত্রক কাঠামোতে উপস্থাপিত বিধানগুলির সাথে রাশিয়ান আইনের সমস্ত বিধান মেনে চলার প্রয়োজনীয়তা। প্রকৃতপক্ষে, এর অর্থ কেবলমাত্র রাশিয়ার ভূখণ্ডে এই কার্যকলাপটি এমনভাবে করা উচিত যেস্থানীয় আইনে যা নির্ধারণ করা হয়েছে তার সাথে মিলে যায় এবং আন্তর্জাতিক আইনের বিরোধিতা করে না, যা বিভিন্ন দেশের মধ্যে সমাপ্ত চুক্তি অন্তর্ভুক্ত করে। প্র্যাকটিসিং আইনজীবীরা পিপিপি-তে বহুপাক্ষিক বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের এই ধরনের ব্যবস্থাকে বলে। বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞের মতে, এই ব্যবস্থাই আন্তর্জাতিক স্তরে বিনিয়োগকৃত পুঁজির নিরাপত্তা নিশ্চিত করে৷
রাশিয়াতে বিনিয়োগ কার্যক্রমের পদ্ধতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে কোন চুক্তিগুলিকে প্রধান হিসাবে বিবেচনা করা হয়? তাদের আরও বিবেচনা করুন।
প্রধান বিনিয়োগকারীর গ্যারান্টি
যদি আমরা বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে সংক্ষেপে কথা বলি, তাহলে বিনিয়োগকারীদের জন্য ধারণা, আইন প্রবিধান এবং গ্যারান্টির মতো মৌলিক বিধানগুলি তুলে ধরা প্রয়োজন৷ যারা দেশের অর্থনীতির উন্নয়নে বস্তুগত অবদান রাখে তাদের জন্য রাশিয়ান আইন কোন বিশেষ গ্যারান্টি প্রদান করে?
এটি লক্ষ করা উচিত যে মূল প্রবিধানের নিবন্ধগুলিতে উপস্থাপিত অনেক গ্যারান্টিগুলি পিপিপি-তে বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণ প্রদানকারী নথির বিষয়বস্তুতে সরবরাহ করা হয়েছে৷
প্রথমত, রাশিয়ান আইন গ্যারান্টি দেয় যে বিনিয়োগকারীর সম্পত্তি রিকুইজিশন বা জাতীয়করণের ক্ষেত্রে, তাকে সামঞ্জস্যপূর্ণ ক্ষতিপূরণ প্রদান। অবশ্যই, এই কর্মগুলি ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে করা যেতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, যখন বিনিয়োগের উদ্দেশ্য রাষ্ট্রের কার্যকলাপের জন্য কৌশলগত গুরুত্বের হয়৷
এটা গুরুত্বপূর্ণএবং এক বিনিয়োগকারী থেকে অন্য বিনিয়োগকারীর কাছে বাধ্যবাধকতা এবং আইনি অধিকার হস্তান্তরের নিশ্চয়তা। এটি বোঝায় যে, যদি ইচ্ছা হয় এবং পর্যাপ্ত ভিত্তি থাকে, একজন বিনিয়োগকারীর তার দ্বারা বিনিয়োগ করা সম্পত্তি অন্যের কাছে হস্তান্তর করার অধিকার রয়েছে। এই ধরনের গ্যারান্টি বাস্তবায়নের জন্য, পক্ষগুলিকে এই ধরনের স্থানান্তরের বিষয়ে একটি চুক্তি করতে হবে।
বিদেশী বিনিয়োগকারীরা, রাশিয়ান অর্থনীতির বিকাশে একটি উপাদান অবদান রেখে, সম্পত্তির বেসরকারীকরণে অংশ নেওয়ার পাশাপাশি একটি নির্দিষ্ট মূল্যের সিকিউরিটিজ কেনার অধিকার রয়েছে৷ তারা সাধারণ রাশিয়ান নাগরিকদের মতো একই ভিত্তিতে এটি করতে পারে। রাশিয়ার রিয়েল এস্টেট, প্রাকৃতিক সম্পদ, জমির প্লট ইত্যাদির এই ধরনের ব্যক্তিদের দ্বারা অধিগ্রহণের ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য।
একজন বিনিয়োগকারী রাশিয়ায় তার ক্রিয়াকলাপের ফলে যে সমস্ত আয় পান, তার নিজের বিবেচনার ভিত্তিতে ব্যবহারের অধিকার রয়েছে, তবে দেশের আইন লঙ্ঘন না করে৷
ইনফরমেশন, সেইসাথে যে মূল্যগুলি আগে রাশিয়ান ফেডারেশনে বিনিয়োগের মূল্য হিসাবে আমদানি করা হয়েছিল, যে ব্যক্তি অর্থনীতি এবং একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের উন্নয়নে অবদান রাখে, তার দেশের বাইরে রপ্তানি করার অধিকার রয়েছে বাধাহীন পদ্ধতি এই ধারণাটি বোঝায় যে এই ধরনের বস্তুর লাইসেন্স বা উদ্ধৃতির কোন প্রয়োজন নেই।
যদি একজন বিনিয়োগকারী তার নির্দিষ্ট কর্মকাণ্ডের ফলে নিজেকে একটি বিতর্কিত পরিস্থিতিতে খুঁজে পান, তাহলে তার রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাছে সুরক্ষার জন্য আবেদন করার অধিকার রয়েছে৷
আন্তর্জাতিক চুক্তি
দ্য ওয়াশিংটন কনভেনশন, 1965 সালে স্বাক্ষরিত, আন্তর্জাতিক অভিনেতাদের মধ্যে বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলে। এই নথিটি বিনিয়োগকৃত তহবিলের বিষয়ে উদ্ভূত বিরোধগুলি সমাধান করার জন্য একটি সুস্পষ্ট পদ্ধতি প্রদান করে, সেইসাথে তাদের ব্যবহার এবং পরিশোধের পদ্ধতি। নথিটি আইনের সার্বজনীন উত্স হিসাবে স্বীকৃত, এটি রাশিয়ান ফেডারেশন দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল৷
আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দলিল হল সিউল কনভেনশন, 1985 সালে গৃহীত। এই নথিটি বিনিয়োগকারীদের দ্বারা করা আমানতের বীমা প্রদান করে। এই কনভেনশনের সারমর্ম এই সত্যে নিহিত যে এর বিষয়বস্তু বিস্তৃত নির্ভরযোগ্য গ্যারান্টি প্রদান করে যা দেশগুলিকে আন্তর্জাতিক স্তরে বিনিয়োগ কার্যক্রমের সাথে যুক্ত ঝুঁকির পাশাপাশি এটি পরিচালনাকারী ব্যক্তিদের অধিকারের লঙ্ঘন থেকে নিজেদের রক্ষা করতে দেয়।. আইনশাস্ত্র এবং আন্তর্জাতিক আইনের ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞরা এই নথির একমাত্র, কিন্তু খুব বড় বিয়োগ নির্দেশ করেছেন - এটি অর্থনৈতিক ঝুঁকির পাশাপাশি সম্ভাব্য দেউলিয়াত্বের বিরুদ্ধে বীমা প্রদান করে না। রাশিয়ান ফেডারেশন 1992 সালে এই ধরনের একটি চুক্তি অনুমোদন করেছে।
CIS-এর মধ্যে, কিছু কনভেনশন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিও গৃহীত হয়েছে, যার বিষয়বস্তু রাষ্ট্র এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের মধ্যে বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে। এর মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ কার্যক্রমের ক্ষেত্রে সহযোগিতার চুক্তি, সেইসাথে বিনিয়োগকারীদের অধিকার রক্ষার কনভেনশন। এতদিন আগে গৃহীত নথিগুলির মধ্যে, কেউ ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক ইউনিয়নের 2014 চুক্তিকে এককভাবে তুলে ধরতে পারে। এই তিনটি আদর্শেএই আইনগুলি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য কিছু অধিকার এবং সুযোগ-সুবিধা প্রদান করে, তবে এটি বোঝা উচিত যে সেগুলি শুধুমাত্র CIS দেশগুলির ব্যক্তিদের জন্য প্রযোজ্য৷
বিনিয়োগের রাজ্য নিয়ন্ত্রণ
বিদেশী বিনিয়োগ এবং বিনিয়োগ ক্রিয়াকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের ধারণাটি রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলে এই প্রক্রিয়াটিকে উদ্দীপিত করতে অবদান রাখে এমন কিছু ব্যবস্থাও সরবরাহ করে। আইনি অনুশীলন দেখায় যে আইনী কাঠামো বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য বিস্তৃত সুবিধা প্রদান করে, সেইসাথে নির্দিষ্ট ধরণের গ্যারান্টি প্রদান করে। তারা কি প্রকাশ করা হয়? এটি আরও বিবেচনা করুন।
রাষ্ট্রীয় গ্যারান্টির কথা বলতে গেলে, এটি উল্লেখ করা উচিত যে বিদেশী বিনিয়োগের আইনী নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে বলবৎ যে কোনও আইনী আইন সেই ব্যক্তিদের বৈধ স্বার্থ এবং অধিকারের সম্পূর্ণ সুরক্ষা প্রদান করে। যারা অর্থনৈতিক উন্নয়ন দেশগুলিতে তাদের বস্তুগত অবদান রাখে। তদতিরিক্ত, আইনসভা স্তরে, এই শ্রেণীর ব্যক্তিদের সম্পত্তি এবং মূল্যবান নথি রপ্তানির সম্ভাবনার গ্যারান্টি দেওয়া হয় যা রাশিয়াকে তার সীমানার বাইরে বিনিয়োগের মূল্যবান জিনিস হিসাবে সরবরাহ করা হয়েছিল। তাদের ক্রিয়াকলাপের ফলে প্রাপ্ত আয়ের বিষয়ে, এই জাতীয় ব্যক্তিদের অন্যান্য কোম্পানির সিকিউরিটিজ ক্রয় সহ তাদের বিবেচনার ভিত্তিতে যুক্তিসঙ্গত পরিমাণে এটি ব্যবহার করার অধিকার রয়েছে। বিনিয়োগকারীরা সম্পত্তির বেসরকারীকরণে অংশ নিতে পারেন৷
আইনশাস্ত্রের ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন যে রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণএছাড়াও রাষ্ট্রীয় আইনে পরিবর্তন আনতে পারে এমন নেতিবাচক পরিণতি থেকে বিনিয়োগকারীদের একটি নির্দিষ্ট সুরক্ষা প্রদান করে। এই বৈশিষ্ট্যটি আন্তর্জাতিকভাবেও নিশ্চিত।
নিয়োগ নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা
পিআইএল-এ বিদেশী বিনিয়োগের আন্তর্জাতিক আইনি নিয়ন্ত্রণ প্রতিটি রাজ্যে একটি বিশেষ সংস্থা তৈরির জন্য প্রদান করে যা এই এলাকায় নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম পরিচালনা করবে। তিনি, চুক্তির বিধান অনুসারে, অন্যান্য রাষ্ট্রের অর্থনীতিতে বস্তুগত অবদান রাখেন এমন ব্যক্তিদের বৈধ স্বার্থ ও অধিকারের যথাযথ সুরক্ষার জন্য তিনি দায়ী৷
রাশিয়ায় বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণের সমস্যা সমাধানের জন্য, একটি বিশেষ কমিশন রয়েছে, যা দেশটির সরকারের অধীনে তৈরি করা হয়েছে। এই সংস্থার গঠন অবশ্যই সরকার দ্বারা নির্ধারিত হবে এবং রাশিয়ার প্রধানমন্ত্রী স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রধান হিসাবে স্বীকৃত হবেন। এই সংস্থার ক্রিয়াকলাপগুলির আইনী নিয়ন্ত্রণের জন্য, এটি "বিনিয়োগ করার পদ্ধতির উপর" আইনের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়৷
এই দেহের প্রধান কাজগুলো কী কী? কমিশনের প্রধান ক্রিয়াকলাপগুলির মধ্যে একটি হল রাশিয়ায় বিদেশী বিনিয়োগের যথাযথ আইনি নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা। এই ক্রিয়াকলাপটি এই এলাকায় আন্তর্জাতিক আইনের সঠিক প্রয়োগের নিরীক্ষণের পাশাপাশি আইনের বিধান পর্যবেক্ষণ করেরাষ্ট্রীয় অর্থনীতির উন্নয়নে অবদান রাখা ব্যক্তিদের গ্যারান্টি দেয়৷
এর কার্যক্রমের অংশ হিসেবে, এই সংস্থাটি দেশের জন্য বিশেষ, কৌশলগত গুরুত্বসম্পন্ন ব্যবসায়িক ধরনের কোম্পানিগুলির উপর বিদেশী বিনিয়োগকারীদের নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করতে পারে। কমিশনও এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করতে অস্বীকৃতি জারি করতে পারে৷
বিনিয়োগ সমস্যা
আধুনিক আইনি অনুশীলন দেখায় যে রাশিয়ান ফেডারেশনে (PFI) বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণে কিছু সমস্যা এবং অপূর্ণতা রয়েছে। এবং এই সবই, রাষ্ট্রীয় পর্যায়ে এই বিষয়গুলিকে পরিচালনা করার আইনি কাঠামো অবিশ্বাস্যভাবে বিশাল হওয়া সত্ত্বেও। তাহলে, বিশেষজ্ঞরা বলছেন মূল সমস্যাগুলো কী?
অনেক প্র্যাকটিসিং আইনজীবী, সেইসাথে তাত্ত্বিক, এই বিষয়টিতে মনোযোগ দেন যে আইনটি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য গ্যারান্টি এবং সুবিধার একটি নির্দিষ্ট তালিকা প্রদান করে, কিন্তু একই সময়ে, বেশিরভাগ অংশে, সেগুলি নির্দিষ্ট করে না সব অথবা, কিছু লোক যেমন নির্দেশ করে, আইনের অনুচ্ছেদে গুরুতর দ্বন্দ্ব রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, "বিদেশী বিনিয়োগের উপর" আইনটি বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনাকারী সংস্থাগুলির জন্য আইনের স্থিতিশীলতার জন্য প্রদান করে, তবে এটি অবিলম্বে বলে যে এই ধরনের গ্যারান্টি 7 বছরের বেশি সময়ের জন্য প্রদান করা হয়৷
আন্তঃরাষ্ট্রীয় সম্পর্কের ক্ষেত্রে বিপুল সংখ্যক আইনি অনুশীলনকারী এবং যারা বিদেশী বিনিয়োগ বিজ্ঞপ্তির আন্তর্জাতিক আইনী নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলি অধ্যয়ন করে যা দেশের সরকারকে বিকাশ করতে হবেআঞ্চলিক স্তরে বিদেশ থেকে মূলধন বিনিয়োগের আদর্শিক নিয়ন্ত্রণ, এবং শুধু জাতীয় পর্যায়ে নয়। এটি রাজ্যের বিভিন্ন অঞ্চলের অর্থনৈতিক ও সামাজিক বৈশিষ্ট্যের কারণে।
অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে, অন্যান্য সমস্যার মধ্যে, আধুনিক আইনজীবীরা এই সত্যটি তুলে ধরেন যে পিপিপি-তে বিদেশী বিনিয়োগের আইনি নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে বলবৎ আইনে, রাশিয়ার আইনী কাঠামো এই ধরনের নিয়ন্ত্রকের জন্য প্রদান করে না। আইনি আইন যা আন্তঃরাজ্য স্তরে উদ্ভূত বিরোধগুলি সমাধান করার উপায় সম্পর্কিত কিছু আইন প্রয়োগকারী দিকগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে। এছাড়াও, অনুশীলনকারীদের পর্যবেক্ষণ অনুসারে, আধুনিক ব্যবস্থায় আন্তর্জাতিক স্তরে তৈরি বিনিয়োগের সালিশে প্রবেশের স্পষ্ট উপায়ের সম্পূর্ণ অভাব রয়েছে৷
এবং, অবশেষে, আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা রয়েছে, যা রাশিয়ায় বিদেশী সংস্থাগুলির বিনিয়োগ কার্যকলাপকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাধা দেয়৷ এটি সত্য যে, উপরে উল্লিখিত সরকারী কমিশন ছাড়াও, দেশে এমন কোন সংস্থা নেই যা বিনিয়োগকারীদের জন্য সুনিশ্চিত বৈধ স্বার্থ এবং অধিকার সুরক্ষা সম্পর্কিত বিষয়গুলি সরাসরি মোকাবেলা করবে৷ এছাড়াও, বিশেষায়িত আঞ্চলিক সংস্থা তৈরি করার প্রয়োজনীয়তার একটি তীব্র সমস্যা রয়েছে, যার প্রধান কাজ এই এলাকায় অভিযোগ পরিচালনা কার্যক্রম পরিচালনা করা।
