বিংশ শতাব্দীর প্রথম তিন দশক আপাতদৃষ্টিতে প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত বিশ্বে বিমান চলাচলের জন্য যুগান্তকারী ছিল। প্রথম এয়ারশিপগুলি 1900 সালে আকাশে উঠেছিল এবং 1903 সালে রাইট ভাইদের কিংবদন্তি ফ্লাইট হয়েছিল। 1914 সালের ফেব্রুয়ারিতে, সিকোরস্কি দ্বারা ডিজাইন করা রাশিয়ান বিমান "ইলিয়া মুরোমেটস"-এ বিশ্বের প্রথম যাত্রীবাহী ফ্লাইট করা হয়েছিল৷
বিমান ভ্রমণ নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন
পরবর্তী তিন দশকে, প্রাথমিক বিমানচালকরা মানবজাতি এবং বিমানকে অগ্রগতির দিকে ঠেলে দিয়েছিল যা তাদের সাথে আন্তর্জাতিক বিমান ভ্রমণকে নিয়ন্ত্রণকারী আইনী বিধিগুলির বিকাশের জন্য জরুরি প্রয়োজন নিয়ে আসে। নতুন পরিবহন শিল্পের পাশাপাশি - বাণিজ্যিক নাগরিক বিমান চলাচল - আইনের একটি নতুন ধারার জন্ম হয়েছিল৷
এই ধরনের প্রথম নথি ছিল আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহনের জন্য নির্দিষ্ট নিয়মগুলির একীকরণের জন্য ওয়ারশ কনভেনশন, যা1929 সালের অক্টোবরে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। এটি প্রথমবারের মতো নতুন আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচল শিল্পের জন্য নিয়মের একটি সেট প্রকাশ করে। কনভেনশনের প্রামাণিক পাঠ্যটি ফরাসি ভাষায় লেখা হয়েছে এবং আজ অবধি, কখনও কখনও মূল পাঠ্যের ব্যাখ্যা এবং ইংরেজিতে এর অনুবাদ নিয়ে আদালতে মতবিরোধ রয়েছে৷
পরিমাণ দ্বারা নির্ধারিত মান
ওয়ারশ কনভেনশন একজন ব্যক্তির বিমান টিকিট, একটি নিবন্ধন কুপন এবং একটি লাগেজ রসিদ যা চূড়ান্ত গন্তব্যে পৌঁছে দেওয়ার জন্য এয়ারলাইনের ব্যাগেজ চেক-ইন নিশ্চিত করার জন্য মান নির্ধারণ করে। একটি আরও গুরুত্বপূর্ণ অংশ ছিল একটি ট্র্যাজিক ফ্লাইট পরিস্থিতিতে একজন যাত্রীর ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণের জন্য সম্মত নিয়ম এবং অনুমোদিত মান।
দ্য এয়ার অ্যাক্সিডেন্ট প্যাসেঞ্জার ইনজুরি স্ট্যান্ডার্ড আহত যাত্রী বা বিমান দুর্ঘটনায় নিহতদের আত্মীয়দের ক্ষতিপূরণ প্রদান করে সর্বোচ্চ ৮,৩০০ স্পেশাল ড্রয়িং রাইটস (এসডিআর) তাদের স্থানীয় মুদ্রায় রূপান্তরযোগ্য।
এয়ারলাইনগুলির যত্নে স্থানান্তরিত লাগেজের মূল্য প্রতি কিলোগ্রাম হারানো বা ক্ষতিগ্রস্থ পণ্যসম্ভারের জন্য 17 এসডিআর। বিমানে চড়ে বা বোর্ডিং বা অবতরণের সময় ক্ষতির কারণ ঘটলে মৃত্যু বা আঘাত, বা যাত্রীর অন্য কোনো শারীরিক আঘাতের কারণে ক্ষতির জন্য ক্যারিয়ার ক্ষতিপূরণ দিতে বাধ্য৷
দ্য ওয়ারশ কনভেনশন অন ইন্টারন্যাশনাল ক্যারেজ বাই এয়ার সম্পর্ককে নিয়ন্ত্রণ করেবাহক এবং যাত্রী এমন ক্ষেত্রে যেখানে দ্বিতীয়টি এক দেশ থেকে অন্য দেশে ভ্রমণ করে। অথবা যদি রুটটি এমনভাবে সাজানো হয় যে প্রস্থানের বিন্দু এবং গন্তব্য একই রাজ্যের মধ্যে অবস্থিত, তবে অন্য দেশের ভূখণ্ডে তাদের মধ্যে একটি স্টপ পরিকল্পনা করা হয়েছে। অভ্যন্তরীণ ফ্লাইটের ক্ষেত্রে এই নিয়ম প্রযোজ্য নয়। তারা দেশগুলির জাতীয় আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। বেশ কয়েকটি উন্নত দেশে, বিমান যাত্রীদের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণের মানগুলি প্রায়শই কনভেনশনের নিয়মগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে অতিক্রম করে৷
আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক বিমান চালনা শিল্পকে টিকিয়ে রাখার এবং বিকাশের একটি উপায় হিসাবে প্রাথমিকভাবে ধারণা করা হয়েছিল, এই কনভেনশনটি বিমান দুর্ঘটনায় ব্যক্তিগত আঘাত বা মৃত্যুর ক্ষেত্রে যাত্রীদের ক্ষতিপূরণের সর্বোচ্চ সীমা সীমিত করেছিল৷
সংশোধনের ইতিহাস
13 ফেব্রুয়ারী, 1933 সালে 1929 সালের ওয়ারশ কনভেনশন কার্যকর হওয়ার পর থেকে, এর বিধানগুলি সমালোচনা এবং সংশোধনের বিষয় হয়ে উঠেছে। মূল কাজটি - কনভেনশনে অংশগ্রহণকারী দেশগুলিতে আন্তর্জাতিক বিমান বাহক এবং যাত্রী, শিপার এবং কনসাইনিদের অধিকার এবং দায়িত্বগুলি নিয়ন্ত্রণ করে অভিন্ন নিয়ম প্রতিষ্ঠা করা, আনুষ্ঠানিকভাবে সম্পন্ন হয়েছিল৷
কিন্তু "ক্রমবর্ধমান আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচলে সহায়তা করার জন্য" দায়বদ্ধতার পরিমাণের উপর গুরুতর আর্থিক সীমা প্রবর্তনের সাথে সাথে বাহকের পক্ষে বলপ্রয়োগের কারণে ক্ষতিগ্রস্থদের অর্থ প্রদান এড়ানোর সম্ভাবনা নিয়ে ক্রমবর্ধমান অসন্তোষ ছিল। ঘটনা।
1955 সালের হেগ প্রোটোকল
গত শতাব্দীর পঞ্চাশের দশকের শুরু থেকেমার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যাত্রীদের ব্যক্তিগত আঘাত এবং পণ্যসম্ভারের ক্ষতি বা ক্ষতির জন্য বিমান বাহকদের দায় বাড়ানোর জন্য একটি প্রচারণা শুরু করেছে। 28শে সেপ্টেম্বর, 1955-এ, হেগে একটি প্রটোকল স্বাক্ষরিত হয়েছিল যা একজন যাত্রীর শারীরিক ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণের প্রাথমিক সর্বোচ্চ সীমাকে $8,300 থেকে $16,600 পর্যন্ত দ্বিগুণ করে।
প্রটোকলটি সরবরাহ করেছিল যে দায়বদ্ধতার সীমা প্রযোজ্য নয় যদি ক্ষতিটি ক্যারিয়ারের চাকর বা এজেন্টদের কাজ বা বাদ দেওয়ার সরাসরি ফলাফল হয়। এই ক্ষেত্রে, এয়ারলাইন ক্ষতিগ্রস্ত যাত্রীদের প্রমাণিত ক্ষতির সম্পূর্ণ পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে বাধ্য।
একটি উল্লেখযোগ্য সংশোধনী ছিল নিবন্ধটি, যা অনুযায়ী বিমান যাত্রী ক্যারিয়ার কোম্পানির কাছ থেকে আইনি খরচের পরিমাণ পুনরুদ্ধারের অধিকার পেয়েছে। এই প্রোটোকলটি আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহনের জন্য নির্দিষ্ট নিয়মগুলিকে একীভূত করার জন্য ওয়ারশ কনভেনশনে প্রথম আনুষ্ঠানিক সংশোধনী প্রবর্তন করেছিল৷
1966 মন্ট্রিল চুক্তি
নিম্ন ক্ষতিপূরণ সীমাতে অসন্তুষ্ট, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র হেগ প্রোটোকল অনুমোদন করেনি এবং 1966 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এবং মার্কিন বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের মধ্যে উড়ন্ত বাহকদের মধ্যে মন্ট্রিল চুক্তি স্বাক্ষরের সূচনা করেছিল৷
এই চুক্তির শর্তাবলীর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বা সেখান থেকে ফ্লাইটে বিমান দুর্ঘটনার শিকারদের জন্য ক্ষতিপূরণ $75,000 বৃদ্ধি করা হয়েছে, দুর্ঘটনাটি ক্যারিয়ারের অবহেলার কারণে ঘটিয়া থাকুক না কেন। এইভাবে, আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচলের ইতিহাসে প্রথমবারের মতো,যাত্রীর প্রতি এয়ার ক্যারিয়ারের পরম বাধ্যবাধকতার ধারণা। সত্য, এই পরিবর্তনগুলি শুধুমাত্র মার্কিন নাগরিকদের জন্য উদ্বিগ্ন৷
চুক্তি স্বাক্ষর করার পর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 1929 সালের ওয়ারশ এয়ার ট্রান্সপোর্ট কনভেনশনের নিন্দা করে।
পরিবর্তন 1971-1975
1971 সালের মার্চ মাসে, গুয়াতেমালান প্রটোকল স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যার মূল ধারণাটি ছিল যে দুর্ঘটনায় তার অপরাধ নির্বিশেষে একজন যাত্রী বা লাগেজের ক্ষতি করার জন্য ক্যারিয়ারের দায়বদ্ধতা বাধ্যতামূলক হয়ে ওঠে। কিন্তু প্রটোকল কখনই কার্যকর হয়নি। তিনি প্রয়োজনীয় ত্রিশটি ভোট সংগ্রহ করতে ব্যর্থ হন। পরবর্তীকালে, গুয়াতেমালা চুক্তির প্রধান বিধানগুলি মন্ট্রিল প্রোটোকল নং 3-এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।
মোট, 1975 সালে চারটি মন্ট্রিল প্রোটোকল স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যা আন্তর্জাতিক বিমান দ্বারা ওয়ারশ কনভেনশনের বিধানগুলিকে সংশোধন ও পরিপূরক করে। তারা এয়ার ওয়েবিলের মান পরিবর্তন করেছে, সার্বজনীন দায়বদ্ধতার সীমা গণনা করার উদ্দেশ্যে সোনার মানকে SDR স্ট্যান্ডার্ডে পরিবর্তন করেছে এবং সর্বোচ্চ ক্ষতিপূরণের সীমা $100,000 এ উন্নীত করেছে।
সাধারণত, এয়ার ক্যারিয়ার দায়বদ্ধতা সিস্টেম একটি প্যাচওয়ার্ক কুইল্টের মতো হয়ে গেছে।
90 এর দশকে ওয়ারশ কনভেনশন আধুনিকীকরণের প্রচেষ্টা
20 শতকের শেষ দশকে, ওয়ারশ সিস্টেমের আধুনিকীকরণ এবং বিমান বাহকদের দায়িত্ব বাড়ানোর জন্য বেশ কয়েকটি প্রচেষ্টা করা হয়েছিল। বেশ কয়েকটি দেশের জাতীয় উদ্যোগ তাদের অভ্যন্তরীণ বিমান আইন সংশোধন করার জন্য এটিকে ত্বরান্বিত করেছেপ্রক্রিয়া।
জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং ইতালি একতরফা ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, যা অনুযায়ী বিমান বাহক দেশীয় এয়ারলাইনগুলিতে সংস্থাগুলির জন্য প্রতিষ্ঠিত পরিমাণে আন্তর্জাতিক পরিবহনের সম্পূর্ণ দায়িত্ব বহন করে। সমস্ত নিপ্পন এয়ারওয়েজ স্বেচ্ছায় ঘোষণা করেছে যে 1992 সালের নভেম্বর থেকে, ফ্লাইটের উপর ওয়ারশ সিস্টেমের বিধিনিষেধ তুলে নেওয়া হবে৷
অস্ট্রেলীয় সরকার তার অভ্যন্তরীণ আইনে দায়বদ্ধতার বিধিবদ্ধ স্তরকে $500,000-এ বাড়িয়েছে এবং সেই প্রয়োজনীয়তাগুলি অস্ট্রেলিয়া মহাদেশে উড়ন্ত আন্তর্জাতিক বাহকদের কাছে বাড়িয়েছে৷
ইউরোপীয় ইউনিয়ন কমিশন (ইইউ) 1996 সালের মার্চ মাসে এয়ার ক্যারিয়ার দায়বদ্ধতার উপর একটি কাউন্সিল রেগুলেশন চালু করে। এই ঘটনায় বিমান সংস্থার দোষ প্রমাণিত হলে ক্ষতিপূরণের সীমা বাড়ানো এবং দায়বদ্ধতার কোনো সীমাবদ্ধতা বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছিল৷
1999 মন্ট্রিল কনভেনশন
মন্ট্রিল কনভেনশন 1999 সালে ICAO সদস্য রাষ্ট্রগুলির একটি কূটনৈতিক সভায় গৃহীত হয়েছিল। এটি বিমান বিপর্যয়ের শিকারদের ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত ওয়ারশ কনভেনশনের গুরুত্বপূর্ণ বিধান সংশোধন করেছে৷
আন্তর্জাতিক যাত্রী ও পণ্য পরিবহন সংক্রান্ত নিয়মগুলির অভিন্নতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা পুনরুদ্ধার করার একটি প্রচেষ্টা হল কনভেনশনে স্বাক্ষর৷ ওয়ারশ কনভেনশন অনুসমর্থনের পর থেকে কয়েক দশক ধরে আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহন সম্প্রদায়ের জন্য যে মৌলিক বিধানগুলিকে পরিবেশন করেছে, সেগুলি বজায় রাখার সময়, নতুন চুক্তিটি বেশ কয়েকটি আধুনিকীকরণ করেছে।মূল পয়েন্ট।
এটি দায়বদ্ধতার একটি দ্বি-স্তরীয় ব্যবস্থা প্রবর্তন করে যাত্রীদের রক্ষা করে, যা এয়ার ক্যারিয়ারের নিরাপত্তার মানদণ্ডের দূষিত লঙ্ঘন এবং ঘটনায় তার অপরাধ প্রমাণের পূর্ববর্তী প্রয়োজনীয়তা দূর করে। এটি দীর্ঘ মামলা নিষ্কাশন বা হ্রাস করা উচিত।
এয়ার ক্যারিয়ারের দায়বদ্ধতার সীমা একটি বিমান দুর্ঘটনায় তার ত্রুটির অনুপস্থিতিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং সমস্ত সীমা বাতিল করা হয়েছে যদি দুর্ঘটনাটি বেআইনি কাজ বা নিষ্ক্রিয়তার কারণে ঘটে থাকে৷
বিলম্বিত ফ্লাইট এবং পণ্য পরিবহনের জন্য ক্ষতিপূরণের ক্ষেত্রে, ক্ষতির জন্য যাত্রীদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার বাধ্যবাধকতা তখনই প্রতিষ্ঠিত হয় যদি এটি ক্যারিয়ারের ত্রুটির কারণে ঘটে থাকে৷
মন্ট্রিল কনভেনশন মূলত 1929 সাল থেকে বিকশিত এয়ারলাইন দায় কভার করে এমন সমস্ত বিভিন্ন আন্তর্জাতিক চুক্তির ব্যবস্থাকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। এটি একটি একক, সার্বজনীন চুক্তি হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছে যা সারা বিশ্বের বিমান সংস্থাগুলির দায় নিয়ন্ত্রণ করে। এর গঠনটি ওয়ারশ কনভেনশনের অনুসরণ করে।
মন্ট্রিল কনভেনশন হল একটি ঐতিহাসিক বেসরকারী আন্তর্জাতিক বিমান আইন চুক্তি যা ওয়ারশ সিস্টেম নামে পরিচিত ছয়টি ভিন্ন আইনি যন্ত্র প্রতিস্থাপন করেছে।
বর্তমান সম্মেলন
1929 সালের কিছু নির্দিষ্ট নিয়মকে একীভূত করার জন্য ওয়ারশ কনভেনশন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত আইনি শাসন এবং 1999 সালের মন্ট্রিল কনভেনশন দ্বারা শক্তিশালী করা এখনও ন্যূনতম মানসম্মত একটি সেটের বিশদ বিবরণ দিয়ে বাণিজ্যিক বিমান চলাচল নিয়ন্ত্রণ করেফ্লাইট নিরাপত্তা পদ্ধতি। নিরাপদ এবং দক্ষ বিমান ভ্রমণ নিশ্চিত করার জন্য এয়ার নেভিগেশন সিস্টেম, বিমানবন্দর এবং বিমান রক্ষণাবেক্ষণের জন্য এগুলি মানদণ্ড৷
এই কনভেনশনগুলি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়মগুলি যাত্রীদের মৃত্যু বা আঘাত, লাগেজ এবং পণ্যসম্ভারের ক্ষতি এবং ক্ষতির সাথে সম্পর্কিত সম্ভাব্য দাবিগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে যা এয়ারলাইনগুলির বিরুদ্ধে আনা হতে পারে৷ এটি শুধুমাত্র দাবি আনার জন্য সময় এবং স্থানের প্রয়োজনীয়তা সীমাবদ্ধ করে না, তবে দেশটি যদি একটি বা উভয় কনভেনশন অনুমোদন করে থাকে তবে জাতীয় আইনের প্রয়োগকেও বাদ দেয়৷
অ-আর্থিক ক্ষতির দাবির বিষয়ে, কনভেনশন ব্যবস্থা যাত্রীদের দ্বারা একটি বিমান বাহকের বিরুদ্ধে এই ধরনের দাবির অনুমতি দেয় না।
সহযোগিতাই মূল
আন্তর্জাতিক বিমান ভ্রমণে সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের জন্য নিয়ম একীভূত করার ইচ্ছা থাকা সত্ত্বেও, 2019 এর শুরুতে, মাত্র 120টি রাজ্য মন্ট্রিল কনভেনশনে যোগ দিয়েছিল৷
এর মানে হল যে এখনও বিশ্বজুড়ে বিভিন্ন ক্যারিয়ার দায়বদ্ধতা ব্যবস্থা রয়েছে৷ দুর্ঘটনা বা বিমান দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে দাবি পরিচালনা এবং মামলা অপ্রয়োজনীয়ভাবে জটিল।
1999 মন্ট্রিল কনভেনশন যে উল্লেখযোগ্য সুবিধাগুলি অফার করে তা স্বীকার করে, ICAO যত তাড়াতাড়ি সম্ভব এটিকে অনুমোদন করতে দেশগুলিকে উত্সাহিত করার জন্য সক্রিয়ভাবে সমর্থন করছে৷ IATA এই রেজোলিউশনটিকেও সমর্থন করে এবং সুবিধাগুলি প্রচার করতে এবং অনুমোদনের আহ্বান জানাতে সরকারের সাথে কাজ করছে৷
আধুনিক বিমান ভ্রমণ নিয়ম
আজ, এয়ার ক্যারিয়ারের দায় আন্তর্জাতিক এবং জাতীয় আইনের সংমিশ্রণ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা প্রায়শই বিমান যাত্রীদের দাবির সমাধান করা একটি জটিল প্রক্রিয়া করে তোলে৷
আন্তর্জাতিক পরিবহনের ওয়ারশ এবং মন্ট্রিল কনভেনশনের প্রতিষ্ঠাতারা যে অভিন্নতার স্বপ্ন দেখেছিলেন তা অর্জিত হয়নি। এমন কিছু দেশ আছে যারা উভয়ের পক্ষ এবং এমন দেশ আছে যারা বিদ্যমান কনভেনশনের কোনোটিই অনুমোদন করেনি।
রাশিয়ান ফেডারেশন 1917 সালের এপ্রিলে মন্ট্রিল কনভেনশনে যোগদানের ঘোষণা দেয়। কনভেনশনের অনুমোদন জরুরি পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক ফ্লাইটে রাশিয়ান যাত্রীদের উচ্চতর ক্ষতিপূরণ প্রদান করবে।
বর্তমানে, রাশিয়া মন্ট্রিল অ্যাকর্ডের বিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে জাতীয় আইন আনতে এয়ার কোড সংশোধন করছে। এয়ার ট্রান্সপোর্টেশনের জন্য নির্দিষ্ট নিয়মগুলির একীকরণের জন্য ওয়ারশ কনভেনশন, যেটি দেশটি বর্তমানে একটি পক্ষ, মন্ট্রিল কনভেনশনের অনুমোদনের পরে শেষ হবে৷
