ডাম্পিংয়ের প্রধান কারণ হল প্রতিযোগিতার মাধ্যমে একটি দেশের (বা কোম্পানি) বিদেশী বাজারে তার শেয়ার বাড়ানোর আকাঙ্ক্ষা এবং এর ফলে একচেটিয়া পরিস্থিতি তৈরি করা যেখানে রপ্তানিকারক দ্ব্যর্থহীনভাবে পণ্যের মূল্য এবং গুণমান নির্ধারণ করতে পারে। আধুনিক ট্রেডিংয়ে এটাকে এক ধরনের নোংরা কৌশল হিসেবে বিবেচনা করা হয়।
সংজ্ঞা
সরল ভাষায়, ডাম্পিং কি? এই সংজ্ঞার সারমর্ম খুবই সহজ এবং দ্ব্যর্থহীন। ডাম্পিং হল একটি বিদেশী বাজারে অনুরূপ পণ্যের স্বাভাবিক বাজার মূল্যের চেয়ে কম দামে চার্জ করার কাজ। বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) অ্যান্টি-ডাম্পিং চুক্তি অনুসারে, ডাম্পিং নিষিদ্ধ নয় যদি এটি আমদানিকারক দেশের শিল্পের উপাদানগত ক্ষতির হুমকি না দেয়। গার্হস্থ্য বাজারে একটি শিল্প তৈরিতে "বস্তুগত বিলম্ব" ঘটলে ডাম্পিং নিষিদ্ধ৷
স্থানীয় ডাম্পিং
স্থানীয় ডাম্পিং হল অভ্যন্তরীণ বাজারে একটি পণ্যের মূল্যকে অবমূল্যায়ন করা। শব্দটির একটি নেতিবাচক অর্থ রয়েছে কারণ এটি অসৎ একটি রূপ হিসাবে বিবেচিত হয়প্রতিযোগিতা এছাড়াও, শ্রমিকদের অধিকারের সমর্থকরা বিশ্বাস করেন যে ব্যবসাগুলিকে ডাম্পিংয়ের মতো অনুশীলন থেকে রক্ষা করা অর্থনীতির বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়ে ডাম্পিংয়ের আরও গুরুতর প্রভাবগুলিকে প্রশমিত করতে সহায়তা করে। উদাহরণস্বরূপ, ইউরোপীয় ডানপন্থীরা প্রায়শই ইইউ বাণিজ্য নীতিকে "সামাজিক ডাম্পিং" হিসাবে উল্লেখ করে কারণ তারা শ্রমিকদের মধ্যে প্রতিযোগিতার প্রচার করে, যা "পোলিশ প্লাম্বার" এর স্টিরিওটাইপ দ্বারা দৃষ্টান্ত হিসাবে পূর্ব ইউরোপীয়দের একটি সম্মিলিত চিত্র হিসাবে বিত্তশালী দেশগুলিতে কম দামে কাজ করতে ইচ্ছুক।, স্থানীয় হ্যান্ডম্যানের বাজার থেকে আউট আউট. সব ধরনের ডাম্পিং এর মধ্যে এটিকে সবচেয়ে নিরাপদ বলে মনে করা হয়।
রকফেলার উদাহরণ
স্থানীয় ডাম্পিংয়ের বেশ কয়েকটি উদাহরণ রয়েছে যা নির্দিষ্ট শিল্পের জন্য আঞ্চলিক বাজারে একচেটিয়া আধিপত্য তৈরি করেছে। দ্য টাইটানে রন চেরনো আঞ্চলিক তেলের একচেটিয়া উদাহরণ হিসেবে উল্লেখ করেছেন। দ্য লাইফ অফ জন ডি. রকফেলার সিনিয়র তিনি একটি কৌশল উল্লেখ করেছেন যার মাধ্যমে একটি বাজারে তেল বিক্রি করা হবে, যেমন সিনসিনাটি, সাধারণভাবে স্বীকৃত মূল্যের কম দামে বিক্রি করা হবে। একটি প্রতিযোগীর মুনাফা কমাতে এবং বাজার থেকে বন্ধ. অন্য একটি এলাকায় যেখানে অন্যান্য স্বাধীন ব্যবসা ইতিমধ্যেই তাড়িয়ে দেওয়া হয়েছে, যেমন শিকাগো, দাম এক চতুর্থাংশ বৃদ্ধি করা হবে। এইভাবে, একটি তেল কোম্পানি যে ডাম্পিংয়ের এই জাতীয় নীতি অবলম্বন করেছে তারা উপকৃত হবে এবং প্রতিযোগীদের থেকে মুক্তি পাবে। এর পরে, এটি পরিষ্কার হয়ে যায় যে কেন তারা সমস্ত আধুনিক রাজ্যে এই ধরনের নোংরা কৌশলের বিরুদ্ধে লড়াই করার চেষ্টা করছে৷
লড়াইডাম্পিং
যদি কোনো কোম্পানি কোনো পণ্য রপ্তানি করে এমন দামে যা সাধারণত তার নিজের অভ্যন্তরীণ বাজারে যা চার্জ নেয় তার চেয়ে কম হয়, অথবা এমন দামে যা উৎপাদন খরচের কম হয়, তাহলে তাকে "ডাম্পিং" বলা হয়। পণ্য, যা ডাম্পিং হয়. এটি তৃতীয়-ডিগ্রী মূল্য বৈষম্যের একটি রূপ হিসাবে বিবেচিত হয়। এই জাতীয় অনুশীলনগুলি অন্যায্য প্রতিযোগিতা গঠন করে কিনা সে সম্পর্কে মতামত ভিন্ন, তবে অনেক সরকার দেশীয় শিল্পকে রক্ষা করার জন্য অ্যান্টি-ডাম্পিং পদক্ষেপ নেয়। তবে, ডব্লিউটিও এই বিষয়ে দ্ব্যর্থহীন সিদ্ধান্ত নেয় না। ডব্লিউটিও-র ফোকাস হল সরকারগুলি কীভাবে ডাম্পিং-এর প্রতি সাড়া দিতে পারে বা নাও পারে - এটিকে "শৃঙ্খলা" অ্যান্টি-ডাম্পিং অ্যাকশন বলা যেতে পারে। যেহেতু ডাম্পিং হল দামের কৃত্রিম হ্রাস, তাই ডব্লিউটিও আমদানিকারক দেশগুলিকে রপ্তানিকারকদেরকে স্বীকৃত মান অনুযায়ী দাম বাড়াতে চাপ দেওয়ার অনুমতি দেয়৷
WTO চুক্তি সরকারগুলিকে ডাম্পিংয়ের বিরুদ্ধে কাজ করার অনুমতি দেয় যখন কোনও প্রতিযোগী দেশীয় শিল্পে সত্যিকারের ("উপাদান") ক্ষতি হয়। এটি করার জন্য, সরকারকে অবশ্যই প্রমাণ করতে হবে যে ডাম্পিং ঘটে, এর পরিমাণ গণনা করতে হবে (রপ্তানিকারকের বাজার মূল্যের তুলনায় রপ্তানি মূল্য কত কম) এবং দেখান যে ডাম্পিং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার ক্ষতি করে বা হুমকি দেয়।
এন্টি-ডাম্পিং চুক্তি
যদিও ডাম্পিং WTO দ্বারা অনুমোদিত, সাধারণ চুক্তি অন শুল্ক ও বাণিজ্য (GATT) (ধারা VI) দেশগুলিকে এর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার অনুমতি দেয়। এন্টি-ডাম্পিং চুক্তি স্পষ্ট করে এবংদেশগুলিকে একসাথে কাজ করার অনুমতি দেওয়ার জন্য 6 ধারার প্রসারিত করে৷
একটি পণ্যের দাম কত কমেছে তা গণনা করার বিভিন্ন উপায় রয়েছে৷ চুক্তিটি সম্ভাব্য বিকল্পের পরিসরকে সংকুচিত করে। এটি একটি পণ্যের "স্বাভাবিক মান" গণনা করার জন্য তিনটি পদ্ধতি প্রদান করে। প্রধানটি রপ্তানিকারকের অভ্যন্তরীণ বাজারে দামের উপর ভিত্তি করে। যখন এটি নির্ধারণ করা যায় না, তখন দুটি বিকল্প পাওয়া যায়: অন্য দেশে রপ্তানিকারক দ্বারা চার্জ করা মূল্য, বা রপ্তানিকারকের উৎপাদন খরচ, অন্যান্য খরচ এবং স্বাভাবিক লাভের সমন্বয়ের উপর ভিত্তি করে একটি গণনা। রপ্তানি মূল্য এবং নিয়মিত মূল্যের মধ্যে কীভাবে একটি ন্যায্য তুলনা করা যেতে পারে তাও চুক্তিটি উল্লেখ করে৷
পাঁচ শতাংশ নিয়ম
অ্যান্টি-ডাম্পিং চুক্তির পাদটীকা 2 অনুযায়ী, একই ধরনের পণ্যের দেশীয় বিক্রয় স্বাভাবিক মূল্য প্রদানের জন্য যথেষ্ট যদি তারা আমদানিকারক দেশের বাজারে প্রশ্নে থাকা পণ্যের বিক্রয়ের 5 শতাংশ বা তার বেশি হয়। এটি প্রায়শই পাঁচ শতাংশ নিয়ম বা বাড়ির বাজারের কার্যকারিতা পরীক্ষা হিসাবে উল্লেখ করা হয়। অভ্যন্তরীণ বাজারে বিক্রি হওয়া অনুরূপ পণ্যের পরিমাণ বিদেশী বাজারে বিক্রি হওয়া পরিমাণের সাথে তুলনা করে এই পরীক্ষাটি বিশ্বব্যাপী প্রয়োগ করা হয়।
স্বাভাবিক মান রপ্তানিকারকের অভ্যন্তরীণ মূল্যের উপর ভিত্তি করে হতে পারে না যখন দেশীয় বিক্রয় নেই। উদাহরণস্বরূপ, যদি পণ্যগুলি শুধুমাত্র বিদেশী বাজারে বিক্রি হয়, তবে স্বাভাবিক মূল্য অবশ্যই ভিন্ন ভিত্তিতে নির্ধারণ করতে হবে। উপরন্তু, কিছু পণ্য উভয় বিক্রি হতে পারেবাজার, কিন্তু দেশীয় বাজারে বিক্রির পরিমাণ বিদেশী বাজারে বিক্রি হওয়া পরিমাণের তুলনায় কম হতে পারে। এই পরিস্থিতি হংকং এবং সিঙ্গাপুরের মতো ছোট দেশীয় বাজারের দেশগুলিতে সাধারণ, যদিও একই রকম পরিস্থিতি বড় বাজারেও ঘটতে পারে। এটি ভোক্তাদের রুচি এবং রক্ষণাবেক্ষণের মতো কারণগুলির পার্থক্যের কারণে।
অর্থনৈতিক ক্ষতি
ডাম্পিংয়ের ডিগ্রি গণনা করা যথেষ্ট নয়। ডাম্পিং আইন শুধুমাত্র আমদানিকারক দেশের শিল্পের জন্য ক্ষতিকর হলেই এন্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগ করা যেতে পারে। তাই প্রথমেই উল্লেখিত নিয়ম মেনে বিস্তারিত তদন্ত করতে হবে। অধ্যয়নটি সমস্ত প্রাসঙ্গিক অর্থনৈতিক কারণগুলির মূল্যায়ন করা উচিত যা প্রশ্নে শিল্পের অবস্থাকে প্রভাবিত করে। যদি দেখা যায় যে ডাম্পিং হচ্ছে এবং দেশীয় শিল্পকে ক্ষতিগ্রস্থ করছে, তাহলে রপ্তানিকারক কোম্পানি অ্যান্টি-ডাম্পিং আমদানি শুল্ক এড়াতে এর দাম সম্মত স্তরে বাড়াতে পারে৷
তদন্ত
এন্টি-ডাম্পিং কেস কীভাবে শুরু করতে হয়, কীভাবে তদন্ত করা উচিত এবং সমস্ত আগ্রহী পক্ষগুলিকে প্রমাণ সরবরাহ করতে সক্ষম করার শর্তগুলি সম্পর্কে বিশদ পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে। অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা গ্রহণের তারিখের পাঁচ বছর পরে শেষ হতে হবে, যদি না বিশ্লেষণ দেখায় যে তাদের পরিণতি অর্থনীতিতে ক্ষতি করবে৷
প্রক্রিয়ার সারমর্ম
একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত সাধারণত নিম্নরূপ বিকশিত হয়: একটি গার্হস্থ্য প্রস্তুতকারক একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত শুরু করার জন্য প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষের কাছে একটি অনুরোধ করে৷ দাবিটি সত্য কিনা তা নির্ধারণের জন্য বিদেশী নির্মাতার জন্য একটি তদন্ত করা হয়। এটি একটি বিদেশী প্রযোজক (বা প্রযোজক) এর রপ্তানি মূল্যকে স্বাভাবিক মূল্যের সাথে তুলনা করতে স্টেকহোল্ডারদের দ্বারা সম্পন্ন করা প্রশ্নাবলী ব্যবহার করে (রপ্তানিকারকের বাড়ির বাজারে মূল্য, অন্য দেশে রপ্তানিকারক দ্বারা চার্জ করা মূল্য, বা একটি সংমিশ্রণের উপর ভিত্তি করে একটি গণনা রপ্তানিকারকের উৎপাদন খরচ, অন্যান্য খরচ এবং স্বাভাবিক মুনাফা)। যদি বিদেশী প্রস্তুতকারকের রপ্তানি মূল্য স্বাভাবিক মূল্যের চেয়ে কম হয়, এবং তদন্তকারী কর্তৃপক্ষ কথিত ডাম্পিং এবং দেশীয় শিল্পের ক্ষতির মধ্যে একটি কার্যকারণ সম্পর্ক প্রমাণ করে, তাহলে এটি উপসংহারে পৌঁছে যে বিদেশী প্রস্তুতকারক তার পণ্যের দাম কমিয়ে দিচ্ছে। এই ধরনের প্রতিটি ক্ষেত্রে রপ্তানিকারকের পদক্ষেপগুলি ডাম্পিংয়ের ধারণার সাথে মানানসই হওয়া আবশ্যক৷
GATT এর 6 অনুচ্ছেদ অনুসারে, বিশেষ পরিস্থিতিতে ছাড়া ডাম্পিং তদন্ত অবশ্যই এক বছরের মধ্যে শেষ করতে হবে।
ব্যর্থ তদন্ত
এন্টি-ডাম্পিং তদন্ত অবিলম্বে বন্ধ করা হয় যেখানে কর্তৃপক্ষ নির্ধারণ করে যে ডাম্পিংয়ের মার্জিন ন্যূনতম বা নগণ্য (পণ্যের রপ্তানি মূল্যের 2% এর কম)। অন্যান্য জিনিসের মধ্যে, অন্যান্য নিয়ম প্রতিষ্ঠিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, আমদানির পরিমাণ নগণ্য হলে তদন্তও শেষ হওয়া উচিত।
চুক্তিতে বলা হয়েছে যে সদস্য দেশগুলিকে অবশ্যই অ্যান্টিডাম্পিং অনুশীলন সংক্রান্ত কমিটিকে সমস্ত প্রাথমিক এবং চূড়ান্ত অ্যান্টিডাম্পিং অ্যাকশন সম্পর্কে অবিলম্বে এবং বিস্তারিতভাবে জানাতে হবে। তাদের অবশ্যই বছরে দুবার সমস্ত তদন্ত রিপোর্ট করতে হবে। যখন পার্থক্য দেখা দেয়, সদস্যদের একে অপরের সাথে পরামর্শ করতে উত্সাহিত করা হয়। তারা WTO বিরোধ নিষ্পত্তি পদ্ধতিও ব্যবহার করতে পারে৷
ইউরোপীয় কৃষি নীতির উদাহরণ
ইউরোপীয় ইউনিয়নের কমন এগ্রিকালচারাল পলিসিকে প্রায়ই 1992 সালে GATT আলোচনার উরুগুয়ে রাউন্ডে কৃষি সংক্রান্ত চুক্তির কাঠামো এবং বিশেষ করে লুক্সেমবার্গ চুক্তি, বিশেষ করে লুক্সেমবার্গ চুক্তিতে উল্লেখযোগ্য সংস্কার সত্ত্বেও ডাম্পিং করার অভিযোগ আনা হয়েছে। 2003 সালে। CAP একটি বাজার হস্তক্ষেপ প্রক্রিয়ার মাধ্যমে ইউরোপীয় কৃষি উৎপাদন বৃদ্ধি এবং ইউরোপীয় কৃষকদের সমর্থন করার চেষ্টা করেছিল যার মাধ্যমে একটি বিশেষ তহবিল, ইউরোপীয় কৃষি নির্দেশিকা এবং গ্যারান্টি তহবিল, যদি কেন্দ্রীয় হস্তক্ষেপের দ্বারা প্রদত্ত মূল্যের নিচে নেমে যায় তবে উদ্বৃত্ত কৃষি পণ্য কিনবে৷
ইউরোপীয় কৃষকদের তাদের পণ্যগুলির জন্য একটি "গ্যারান্টিড" মূল্য দেওয়া হয়েছিল যখন তারা ইউরোপীয় সম্প্রদায়ে বিক্রি হয়েছিল, এবং একটি রপ্তানি ফেরত ব্যবস্থা নিশ্চিত করেছিল যে ইউরোপীয় রপ্তানিগুলি বিশ্ব মূল্যের নীচে বিক্রি হয়েছে, কোনভাবেই ইউরোপীয় উৎপাদকের থেকে নিকৃষ্ট নয়।. এমন নীতিডাম্পিংয়ের সংজ্ঞার সাথে খাপ খায়, এবং তাই মুক্ত বাজারের আদর্শকে বিকৃত করার জন্য গুরুতরভাবে সমালোচিত হয়েছে। 1992 সাল থেকে, EU নীতি বাজারের হস্তক্ষেপ এবং কৃষকদের সরাসরি অর্থ প্রদান থেকে কিছুটা দূরে সরে গেছে। উপরন্তু, অর্থপ্রদান সাধারণত কৃষকদের তথাকথিত বহুমুখী কৃষি ভর্তুকির মাধ্যমে দায়িত্বশীল এবং টেকসই কৃষিকে উত্সাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট পরিবেশগত বা প্রাণী সুরক্ষা প্রয়োজনীয়তা পূরণের উপর নির্ভরশীল। ভর্তুকির সামাজিক, পরিবেশগত এবং অন্যান্য সুবিধার মধ্যে আর উৎপাদনের সহজ বৃদ্ধি অন্তর্ভুক্ত থাকবে না। রাশিয়ায় ডাম্পিং নিষিদ্ধ নয়, EAEU এর বিপরীতে, যার মধ্যে রাশিয়ান ফেডারেশনও একটি সদস্য৷
