করের নীতি ও কার্যাবলী এর সামাজিক উদ্দেশ্য প্রতিফলিত করে। এটি আয়ের ব্যয় পুনর্বণ্টনের একটি যন্ত্র হিসেবে কাজ করে। একই সময়ে, ব্যবহারিক স্তরে, করের নীতি ও কার্যাবলী একগুচ্ছ উপায় তৈরি করে, যেগুলি ব্যবহার করে সরকার বাজেটের রাজস্ব এবং খরচের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখে। এই সমস্ত বৈশিষ্ট্য অনেক ফিনান্সারদের গবেষণার বিষয়। আসুন আমরা আরও বিবেচনা করি যে ট্যাক্সেশন কী কাজ করে। ফাংশন, করের প্রকারগুলিও নিবন্ধে বর্ণনা করা হবে৷
সাধারণ বৈশিষ্ট্য
ট্যাক্সেশন হল বস্তুগত মূল্য গ্রহণ করা, যা দায়বদ্ধ জমার উপর ভিত্তি করে। এটি বিভিন্ন আকারে প্রকাশ করা যেতে পারে। কিছু ক্ষেত্রে, বল প্রয়োগের সাথে কর আরোপ করা হয়। যাইহোক, একটি নিয়ম হিসাবে, প্রত্যাহার হল অধস্তন এবং শক্তিশালী বিষয়গুলির মধ্যে ঐকমত্যের ফলাফল যা পরবর্তীদের থেকে প্রাক্তন দ্বারা প্রাপ্ত কিছু পছন্দের বিনিময়ে। আমরা যদি রাষ্ট্র কাঠামোর কথা বলি, তাহলে ডট্যাক্সেশন এর কার্যক্রমের অর্থায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে। এটি এমন ব্যক্তিদের তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয় যারা ক্ষমতাকে স্বীকৃতি দেয় এবং এর সুরক্ষা গ্রহণ করে।
প্রতিশোধ এবং স্বেচ্ছাচারিতা
আসলে, ট্যাক্সেশন ক্ষমতাবান এবং অধস্তন বিষয়ের মধ্যে সম্পর্কের অংশ। একই সময়ে, এটির অযৌক্তিকতা এবং জবরদস্তি সম্পর্কে কথা বলা ভুল। পরেরটি একটি নির্দিষ্ট দায়িত্ব পালনের জন্য বাধ্যতামূলক কাজ করে। জবরদস্তি নির্ভর করে সম্পর্কের প্রকৃতির উপর। যাইহোক, কোন অবস্থাতেই, বাধ্যবাধকতা পূর্ণ করা অবাঞ্ছিত নয়। উদাহরণস্বরূপ, একজন ভাসাল তার পৃষ্ঠপোষককে শ্রদ্ধা জানায়। আংশিকভাবে, এটি একটি বাধ্যতামূলক পদক্ষেপ। যাইহোক, এটা সবসময় ফলপ্রসূ হয়. শ্রদ্ধার বিনিময়ে, পৃষ্ঠপোষক ভাসালের স্বার্থ লঙ্ঘন না করতে এবং এমনকি রক্ষা করতে বাধ্য। অধিকন্তু, পরেরটি প্রায়শই বেশ সচেতনভাবে একটি শক্তিশালী বিষয় বেছে নেয়, অর্থাৎ, স্বেচ্ছায় অর্থ প্রদান করতে সম্মত হয়। যদি আমরা আধুনিক রাষ্ট্রীয় কাঠামো সম্পর্কে কথা বলি, কর ব্যবস্থা একই ধরনের সম্পর্কের একটি সেট হিসাবে কাজ করে। তাদের মধ্যে, বিষয়, একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ প্রদান করে, কর্তৃপক্ষের দ্বারা অনুমান করা বাধ্যবাধকতার পরিপূর্ণতা নিশ্চিত করে। অন্য কথায়, ট্যাক্সেশন রাষ্ট্র এবং জনসংখ্যার মধ্যে একটি নির্দিষ্ট চুক্তির বিষয়। অধীনতা গৌণ গুরুত্বপূর্ণ। এটি এই কারণে যে বিষয় স্বাধীনভাবে ক্ষমতা নির্বাচন করতে পারে এবং তাকে উপযুক্ত ক্ষমতা দিতে পারে৷
করের ফিসকাল ফাংশন
ফিসকাস ল্যাটিন ভাষায় আক্ষরিক অর্থ "ঝুড়ি"। প্রাচীন রোমে, ফিসকাসকে সামরিক নগদ ডেস্ক বলা হত। ATপ্রত্যর্পণের জন্য টাকা রেখেছিলেন। শেষের দিকে ১ম গ. বিসি e শব্দটি সম্রাটের ব্যক্তিগত কোষাগার বোঝাতে ব্যবহৃত হয়েছিল। এটি কর্মকর্তাদের দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল এবং প্রদেশগুলি থেকে আয় দিয়ে পূরণ করা হয়েছিল। চতুর্থ শতাব্দীতে। n e ফিস্ককে সাম্রাজ্যের একক দেশব্যাপী কেন্দ্র বলা শুরু হয়। বিভিন্ন ধরনের রসিদ এখানে ভেসে ওঠে, এখানে তহবিল বিতরণ করা হয়। ট্যাক্সেশনের প্রধান কাজ হল শক্তি কাঠামোর অর্থসংস্থান এবং গঠন করা। এটি বিভিন্ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বাজেটে তহবিল জমা নিশ্চিত করে। ট্যাক্সেশন সিস্টেমের অন্যান্য সমস্ত কাজকে এর ডেরিভেটিভ বলা যেতে পারে।
সামাজিক কাজ
রাষ্ট্রীয় করের এই ফাংশনটি হল বিভিন্ন শ্রেণীর বিষয়ের মধ্যে পাবলিক রাজস্ব পুনঃবন্টন করা। এ কাজ বাস্তবায়নের মাধ্যমে সামাজিক ভারসাম্য রক্ষা নিশ্চিত করা হয়। করের বন্টন ফাংশনের কারণে, জনসংখ্যার নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর আয়ের মধ্যে অনুপাত তাদের মধ্যে অসমতাকে মসৃণ করতে পরিবর্তিত হয়। এই মতামতটি বিভিন্ন বিশেষজ্ঞ দ্বারা সমর্থিত, যেমন, প্রফেসর খোদভ সহ।
বাস্তবায়ন
অরক্ষিত, দুর্বল নাগরিকদের পক্ষে তহবিল স্থানান্তরের মাধ্যমে করের সামাজিক কার্যের বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা হয়। শক্তিশালী শ্রেণীর লোকদের উপর বোঝা চাপিয়ে এটি অর্জন করা হয়। যেমন সুইডিশ অর্থদাতা একলান্ড নোট করেছেন, বেশিরভাগ উত্পাদন এবং পরিষেবাগুলি ট্যাক্স থেকে প্রাপ্ত তহবিল দিয়ে সঞ্চালিত হয় এবং প্রায় সবসময় জনগণের মধ্যে বিনামূল্যে বিতরণ করা হয়।এটি, বিশেষ করে, শিক্ষা, চিকিৎসা, অভিভাবকত্ব এবং অন্যান্য কিছু ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত। এই ক্ষেত্রে লক্ষ্য হল সম্পদের কমবেশি বন্টন নিশ্চিত করা। তদনুসারে, কিছু সত্তা থেকে তহবিল প্রত্যাহার করা হয় এবং অন্যদের অনুকূলে স্থানান্তর করা হয়। কর ব্যবস্থার এই ফাংশন বাস্তবায়নের উদাহরণ হিসাবে আবগারিগুলিকে উদ্ধৃত করা যেতে পারে। তারা কিছু ধরনের পণ্য, বিলাসবহুল আইটেম ইনস্টল করা হয়. বেশ কয়েকটি সামাজিক ভিত্তিক রাষ্ট্রে (উদাহরণস্বরূপ, সুইজারল্যান্ড, নরওয়ে, সুইডেনে), এটি কার্যত সরকারী স্তরে স্বীকৃত যে করগুলি তাদের সামাজিক অবস্থানে স্থিতিশীলতার জন্য কম দ্রাবক ব্যক্তিদের জন্য অত্যন্ত লাভজনক বিষয়গুলির দ্বারা অর্থ প্রদান হিসাবে কাজ করে৷
নিয়ন্ত্রিত কাজ
জন কেইনস একবার করের এই ফাংশন সম্পর্কে বলেছিলেন। তিনি বিশ্বাস করতেন যে কর্তৃপক্ষের দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান শুধুমাত্র জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্সে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য বিদ্যমান। এই ক্ষেত্রে, করের অর্থনৈতিক ফাংশন প্রকাশিত হয়। একই সময়ে, এটি উদ্দীপক, প্রজনন বা অবনমিত হতে পারে। তাদের আলাদাভাবে বিবেচনা করুন।
উদ্দীপক
এটি নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক প্রক্রিয়া বজায় রাখার লক্ষ্যে। উদ্দীপনা সুবিধা এবং ভোগের মাধ্যমে সঞ্চালিত হয়। বর্তমানে, করের কার্যাবলী এবং করের নীতিগুলি এমনভাবে উদ্ভাসিত হয় যাতে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের নিয়োগকারী প্রতিষ্ঠান, উৎপাদনে বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠান, দাতব্য কার্যক্রম,কৃষি, ইত্যাদি বিশেষ সুবিধা, "ছুটি" এবং অন্যান্য সুবিধাগুলি এই এবং অন্যান্য কিছু সমিতির জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়৷
ডিস্টিমুলেশন
এটি, বিপরীতভাবে, নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলির বিকাশে বাধা সৃষ্টি করার লক্ষ্যে। উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্র সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করে এবং উচ্চ আমদানি শুল্ক সেট করে। অভ্যন্তরীণ অভিনেতাদের জন্যও প্রতিবন্ধকতা তৈরি হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ক্যাসিনো মালিকদের জন্য আয়করের হার বেড়েছে৷
বিরোধিতা
গোর্স্কি যেমন নোট করেছেন, নিয়ন্ত্রক এবং আর্থিক কার্যাবলী একে অপরের বিরোধী। যাইহোক, তারা নিজেরাই খুব পরস্পরবিরোধী। উদাহরণস্বরূপ, রাজস্ব উপাদানের একটি স্থিতিশীল মান থাকে যখন এটি করের বোঝা হ্রাস করে। এটি শুধুমাত্র অর্থ প্রদানকারীদের মধ্যে বোঝা ভাগ করে নেওয়ার মাধ্যমে করা যেতে পারে। এর জন্য, প্রত্যাহারের নিয়ন্ত্রক যন্ত্রগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন৷ যাইহোক, ট্যাক্স এর ভিত্তি ধ্বংস করার লক্ষ্য নয়। এটি সম্পদ প্রাপ্তির জন্য বিদ্যমান এবং তাদের প্রাপ্তির উৎস ধ্বংস করতে পারে না। ট্যাক্স বাজেয়াপ্ত, নিষিদ্ধ, সীমাবদ্ধ বা শাস্তির উদ্দেশ্যে নয়। বিশেষ করে, আমদানি শুল্ক প্রবর্তন সুরক্ষাবাদী নীতি দ্বারা শর্তযুক্ত, এবং জুয়া ব্যবসার জন্য উচ্চ হারগুলি বিষয়গুলির স্বচ্ছলতার সাথে যুক্ত, এবং কার্যকলাপের এই ক্ষেত্রটিকে বাদ দেওয়ার ইচ্ছা নয়৷
নিয়ন্ত্রণ বৈশিষ্ট্য
অনেক বিশেষজ্ঞদের মতে, অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে কর ব্যবস্থার ভূমিকা কিছুটাঅতিরঞ্জিত কিছু লেখক বিশ্বাস করেন যে কর্তৃপক্ষের দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বাধ্যতামূলক বাজেট বরাদ্দগুলি কার্যত দেশের সমস্ত আর্থিক ও অর্থনৈতিক প্রক্রিয়ার একমাত্র নিয়ন্ত্রক। কিন্তু কিছু অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের উন্নয়ন তার নিজস্ব আইন সাপেক্ষে। একই সময়ে, বাজেটে অবদান সেখানে একটি বরং বিনয়ী ভূমিকা পালন করে। সেই অর্থে, কেউ পেপেলিয়েভের সাথে পুরোপুরি একমত হতে পারে, যিনি বিশ্বাস করেন যে আধুনিক পরিস্থিতিতে ট্যাক্সটি কোষাগারের জন্য আয়ের জন্য সেট করা হয়েছে। তদনুসারে, একটি নির্দিষ্ট ফলাফল প্রাপ্ত করার জন্য প্রদানকারীর উপর যে প্রভাব প্রয়োগ করা হয় তা তার মূল লক্ষ্য হিসাবে কাজ করতে পারে না। যদি কিছু কর্তন শুধুমাত্র একটি নিয়ন্ত্রক ফাংশন সম্পাদন করে, কোনো আর্থিক উপাদান ছাড়াই, তাহলে, কঠোরভাবে বলতে গেলে, সেগুলি ট্যাক্স থেকে বিরত থাকে৷
ব্যবহারিক অসুবিধা
করের উদ্দীপক ফাংশন, কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, কিছু অনুপ্রেরণামূলক দিকগুলির মাধ্যমে পরোক্ষভাবে, পরোক্ষভাবে অর্থনৈতিক আচরণকে প্রভাবিত করে। বাজেটে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ বরাদ্দ করার প্রতিষ্ঠিত বাধ্যবাধকতা উপার্জনের ইচ্ছাকে সক্রিয় করে না। কর প্রাপ্ত লাভের একটি অংশ মাত্র। ব্যবসা যদি প্রাথমিকভাবে অদক্ষ হয়, তবে কোন ছাড় এটি সাহায্য করবে না। উদাহরণস্বরূপ, গার্হস্থ্য কৃষি সবসময় প্রায় সমস্ত অর্থপ্রদানের জন্য বিভিন্ন সুবিধা প্রদান করা হয়েছে। তবে এটি কৃষি খাতের অগ্রগতি ও সমৃদ্ধিতে কোনো অবদান রাখে নি। অন্যান্য অর্থনৈতিক কারণ থেকে বিচ্ছিন্নভাবে বিনিয়োগের উদ্দীপনা ফলাফল আনবে না। এই যে কারণেবিনিয়োগ কর প্রণোদনা দ্বারা চালিত হয় না, কিন্তু উত্পাদনের প্রয়োজন দ্বারা, ব্যবসা প্রসারিত করার প্রয়োজন. এই বিষয়ে, পোটাপভের দাবি যে ট্যাক্স প্রণোদনা একটি গৌণ প্রক্রিয়া ন্যায্য বলে বিবেচিত হতে পারে৷
নেতিবাচক পরিণতি
করের নিয়ন্ত্রক কার্য সরাসরি এবং অবিলম্বে একটি নিরোধক পদ্ধতির সাথে কাজ করে। এই বক্তব্যের সত্যতা সম্পর্কে কোন সন্দেহ নেই যে, যা কিছু বোঝায় তা কমে যায়। উচ্চ করের হার সর্বদা কর্মদক্ষতা হারানোর কারণে উৎপাদনে পতন ঘটায়। বিশেষ করে, গত শতাব্দীর 30-এর দশকে অসহনীয় বোঝা মাত্র কয়েক বছরের মধ্যে কৃষকদের তরলতার দিকে নিয়ে যায়। অতি সম্প্রতি, ভিডিও ক্রিয়াকলাপগুলির লাভের উপর 70% ছাড়ের হার প্রবর্তনের পরে, ভিডিও স্টোরগুলি অদৃশ্য হয়ে গেছে। উচ্চ আমদানি শুল্ক আরোপের মাধ্যমে আমদানিকে নিরুৎসাহিত করাও পণ্যের প্রাপ্তিতে তীব্র হ্রাসের দিকে পরিচালিত করে।
নিয়ন্ত্রণ
কর ব্যবহার করে, রাষ্ট্র নাগরিক এবং উদ্যোগ দ্বারা পরিচালিত আর্থিক ও অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপগুলির উপর তত্ত্বাবধান প্রদান করে, আয়ের উত্স এবং বিষয়গুলির ব্যয় নিরীক্ষণ করে। বাজেটে বাধ্যতামূলক অবদানের আর্থিক মূল্য দেশের সম্পদের চাহিদার সাথে পরিমাণগতভাবে লাভের সূচক তুলনা করা সম্ভব করে তোলে। ট্যাক্সের নিয়ন্ত্রণ ফাংশনের কারণে সরকার নগদ প্রবাহের গতিবিধি সম্পর্কে তথ্য পায়। ডেটা বিশ্লেষণ করার সময়, বাজেট নীতি সামঞ্জস্য করার প্রয়োজন নির্ধারণ করা হয়৷
নীতিট্যাক্সেশন
এগুলি প্রথম এ. স্মিথ দ্বারা প্রণয়ন করা হয়েছিল। তিনি ট্যাক্সের 4টি মূল নীতি নির্ণয় করেছেন:
- সমতা এবং ন্যায়বিচার। এই নীতিটি অনুমান করে যে সমস্ত নাগরিককে তাদের আয় এবং সামর্থ্য অনুযায়ী দেশের আর্থিক সম্পদ গঠনে অংশগ্রহণ করতে হবে৷
- নিশ্চিততা। প্রদেয় কর স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা আবশ্যক. জনসংখ্যার কাছে স্পষ্ট হওয়া উচিত কোন সময়ে, কি পরিমাণে, কোন উপায়ে কাটছাঁট করা উচিত।
- মিতব্যয়িতা। প্রতিটি নির্দিষ্ট পেমেন্ট যতটা সম্ভব কার্যকরী হওয়া উচিত। কর সংগ্রহ এবং নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য সরকারের ন্যূনতম খরচে মিতব্যয়িতা প্রকাশ করা হয়৷
- সুবিধা। কর এমনভাবে এবং এমন সময়ে ধার্য করা উচিত যাতে প্রদানকারীদের অভ্যাসগত কার্যকলাপে ব্যাঘাত না ঘটে। এই নিয়মে বহিষ্কার প্রক্রিয়ার সরলীকরণ, আনুষ্ঠানিকতা দূর করা জড়িত।
অ্যাডাম স্মিথ শুধু প্রণয়নই করেননি, বৈজ্ঞানিকভাবেও এই বিধানগুলোকে প্রমাণ করেছেন। তিনি করের ভিত্তির তাত্ত্বিক বিকাশের ভিত্তি স্থাপন করেছিলেন।
